요약

  • Izumi Okutani와 Terence Zhang Yinghao는 2011년 APNIC prop-094를 공동 작성했다. 이들은 새 LIR이 첫 주소 할당을 받으려면 상위 사업자에게서 쓰던 주소를 1년 안에 옮겨야 한다는 규칙을 문제 삼았다.
  • 초안은 기존 주소 사용률 80%를 대체 요건으로 제시했다. 회의 뒤 개정안은 마지막 /8의 초기 할당에 대해 재번호 부여 의무 자체를 삭제했다.

한 네트워크가 상위 사업자로부터 /21을 받아 서비스를 운영한다고 하자. /21에는 IPv4 주소 2,048개가 들어간다. APNIC의 마지막 /8에서 새로 받을 수 있는 것은 /22 한 개, 1,024개다. 더 작은 그릇을 건네며 기존 그릇을 비우라는 규칙이었다. APNIC 31 정책 회의 기록에서 Okutani는 바로 이 크기 역전을 설명했다. 이는 실제 신청자 수를 세어 낸 통계가 아니라 정책의 모순을 보여 주는 예다.

옛 약속에도 이유는 있었다. 주소가 비교적 넉넉할 때 APNIC은 새 LIR에 상위 사업자의 기존 공간을 대체하고 다음 1년의 수요까지 감당할 할당을 줄 수 있었다. LIR은 독립된 주소로 옮기고 상위 사업자는 이전 블록을 회수했다. 그러나 마지막 /8은 첫 할당을 /22로 묶었다. 보상할 능력은 줄었는데 반납 의무는 그대로였다. JPNIC의 Okutani와 CNNIC의 Zhang이 낸 prop-094 첫 초안이 겨냥한 지점이다.

그들의 첫 제안은 기존 주소를 80% 이상 사용했다면 재번호 부여 약속 대신 그 사실을 입증하도록 하는 것이었다. 회의장에서 Randy Bush는 한 걸음 더 나갔다. 왜 그 약속을 남겨 두느냐고 물었다. Mark Newton은 새로 받을 /22보다 큰 주소를 이미 쓰는 신청자가 몇인지 요구했다. Okutani는 그 경우의 수를 따로 분석하지 않았다고 답했다. 회의는 근거 없는 인원 숫자를 만든 대신 문장을 고쳤다.

의장은 다음 날 다시 쓸 것을 요청했다. Okutani가 가져온 수정본은 80% 우회로를 없애고, 마지막 /8 초기 할당에서 1년 재번호 부여 조건을 통째로 뺐다. 2011년 2월 24일 Policy SIG가 합의했고, 회원 총회 기록에 추인이 남았다. APNIC 제안 이력에는 5월 6일 집행위원회 승인, 9일 시행이 적혀 있다.

여기서 '새 LIR'은 새로 설립된 회사라는 뜻이 아니다. 이미 고객을 연결해 온 망이 APNIC에 처음 직접 주소를 신청할 수 있다. 그 망의 기존 서비스를 없애야만 독립 주소를 받을 수 있다면 독립이라는 말이 우스워진다. 실제로 몇 곳이 이 개정으로 상위 주소를 유지했는지는 신청서와 주소 이전 기록이 있어야 셀 수 있다.