モーリシャス登記官の AFRINIC 会員分類騒動における役割

モーリシャスの登記官が AFRINIC の会員分類騒動で果たした役割は、公開された証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用上の依存関係、または市場の可視性に関連しているため、BTW Media によってプロファイルされている。

• モーリシャスの企業登記官は、国家の指示により会員を再分類することで AFRINIC 紛争の中心的存在となった。
• この決定は、法、政治、そしてアフリカがインターネット資源を自律的に管理する権利の間の緊張を浮き彫りにした。

法と政治の狭間にある登記官

AFRINIC の危機は、モーリシャスの企業登記官が会員分類への介入を要請されたことで決定的な転換点を迎えた。これにより、AFRINIC 定款とモーリシャス会社法との法的境界があいまいになり、選挙における投票権をめぐる紛争が激化した。不確実性を取り除くどころか、登記官の行動はガバナンスの破綻を悪化させた。

問題の核心には、憲法上の矛盾が横たわっている。AFRINIC は会員に基づく非営利組織であり、会員によって統治されるべきものである。しかし、登記官の介入は事実上、行政命令によって会員規則を書き換えることになった。この行き過ぎは、コミュニティの合意ではなく企業登記が、アフリカにおけるインターネットガバナンスの最終的な裁定者になるリスクをはらんでいる。多くの人にとって、これは非政府組織に対する国家支配という危険な前例となっている。

国家の指示で無効にされた選挙

2025 年 6 月の選挙は広く自由かつ公正と見られていたが、モーリシャス政府が裁判所任命の管財人に手続き停止を指示したことで無効とされた。登記官による会員分類の見解がこの決定を支えており、再分類された会員の投票が疑問視されたためである。民主主義を強化するどころか、この介入は有効な投票を無効にし、AFRINIC のガバナンス空白は解決策なしのままとなった。

この措置は、オブザーバーによって違憲と評された。モーリシャス会社法の下では、非営利団体の会員が自らその将来を決定するのであり、政府ではない。この原則を覆すことで、国家権力は安定を取り戻す可能性があった選挙結果を混乱させた。アフリカの利害関係者にとって、今回の無効化は、外部からの干渉が法の支配に取って代わるとき、ガバナンスがいかに脆弱になるかを浮き彫りにした。

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アフリカのデジタル主権へのより広範な影響

この一連の騒動における登記官の役割は、国家機構がインターネットレジストリの内部事項を指図することを許す、より広範な危険性を明らかにしている。AFRINIC の崩壊は単なる手続き上の紛争ではなく、誰がアフリカのデジタルの未来を定義できるかの問題である。モーリシャスの登記官が自由に会員名簿を改編できるのであれば、国際レジストリをホストするいかなる政府も同じことができてしまう。

この選択的な介入は、際立った偽善も浮き彫りにしている。世界の大国が透明性と民主主義を唱える一方で、彼らは会員の選択を排除し政治的強制を優先するプロセスを支持した。結果は独立ではなく、インターネットガバナンスが国家の指示に従属するモデルである。これは、長らくインターネット割り当て番号機関（ICANN）の中立性モデルに不可欠と考えられてきたボトムアップ・ガバナンスの原則を損なう恐れがある。

必要とされるリセットへの呼びかけ

AFRINIC で 3 番目に大きな会員である Cloud Innovation は、これらの展開により現行の体制下での民主的ガバナンスが不可能になっていると主張した。AFRINIC の解散を求める彼らの呼びかけは、政府ではなく会員に対する説明責任を回復する、より広範なリセットの要求を反映している。彼らは ICANN と番号資源組織（NRO）に対し、アフリカの IP 資源を保護するために、代替レジストリを速やかに指名するよう強く求めた。

並行して、クルト・リンドクヴィスト（Kurt Lindqvist）が推進する ICP-2 に関連する新たな枠組みは、ICANN にレジストリの承認取消し権限を与えるものであり、さらなるリスクの層を加えている。モーリシャス登記官主導の再分類と相まって、こうした措置は前例のない権限を外部の手に集中させる可能性がある。6 月の選挙結果が認められ、法の支配が維持されなければ、アフリカのデジタル主権は会員による統治ではなく、政治の人質であり続けるだろう。