• レジストリは、インターネットリソース管理において、管理的な役割を保ち、懲罰的であってはならないと強く求められている。
  • 専門家は、レジストリの権限拡大が信頼を損ない、重要なインフラストラクチャの自由な利用を脅かす可能性があると警告している。

「レジストリの役割は管理的なものであり、懲罰的なものではない。この二つを混同することは、インターネット運営・政策における最も危険な過ちの一つである。」

——Lu Heng、Cloud Innovation CEO、LARUS Ltd CEO、LARUS Foundation 創設者

Lu Heng、インターネット運営・政策における執行権限の拡大に警鐘

2025 年 9 月 17 日、インターネット運営・政策アナリストの Lu Heng は、重要なインターネットリソースの保有者を登録する組織であるレジストリが、その管理上の権限を超えて執行の役割を担うべきではない理由を説明する論稿を発表した。

「Why registries must never become enforcers」（レジストリが執行者になってはならない理由）と題された彼のコメントは、IP アドレスや自律システム番号などのインターネット番号リソースに関する紛争において、レジストリが裁判官や懲罰者ではなく、データの管理人として中立な機能を維持することの重要性を強調している。

Lu Heng によれば、レジストリの適切な役割は、割り当てと移転の正確で信頼できる記録を保持することである。これらの組織が紛争を裁定したり、ネットワーク保有者を罰したり、行動に基づいてアクセスを取り消そうとするいかなる試みも、その管理上の目的を超え、世界のインフラストラクチャが依存する信頼を損なう可能性がある。

彼は、執行措置や懲罰措置は、明確な権限と適正手続きを備えた主権的な法制度（裁判所、規制当局、政府など）の管轄に留めるべきであり、民間やコミュニティのレジストリ組織に委任すべきではないと主張する。

Lu Heng は、インターネット運営・政策の議論でしばしば混同される二つのカテゴリーの根本的な区別を指摘する：
• モデレーションや参加のルールが適用される可能性のあるプラットフォームやコミュニティフォーラム、そして
• レジストリの機能が純粋に運用上のもので裁量の余地がない、番号リソースの管理。

彼は、アドレスレジストリをソーシャルメディアのモデレーションフォーラムのように扱うことは信頼を損なう危険があると警告する。政治的意見の相違やコミュニティの圧力によって不可欠なサービスを取り消すレジストリは、信頼できるガバナンスの枠組みが支持しない役割を果たすことになる。

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Lu Heng がレジストリの執行権限の拡大に疑問を呈する中、インターネット運営・政策をめぐる緊張が高まる

デジタルシステムが経済的・社会的機能においてますます中心的になるにつれて、インターネットインフラストラクチャのガバナンスをめぐる議論が高まっている。レジストリは、インターネットの円滑で信頼性の高い運用を支える中核的アーキテクチャの一部である。その中立性は、とりわけ多様な法的環境にある組織や個人にとって、国境を越えた相互運用性と公平性に不可欠であると広く考えられている。

Heng の主張は、グローバルインターネットを支えるリソースの管理において、権力と責任のバランスをどのように取るべきかという重要な問題を提起している。レジストリに執行権限を与えることは、予測不可能性を生み出し、ネットワーク運用者やユーザーの信頼を損なう可能性がある。批評家は、レジストリには主権的な権限と適正手続きの保障が欠けており、裁判官、陪審員、執行者として機能するには不適格であると主張する。

また、観測筋は、レジストリの権限をめぐる議論が、ドメインの運用における表現の自由やコンテンツ管理に関するより広範な懸念と交差していると指摘する。市民的自由の擁護団体は、積極的な監視と削除の方針が透明性や異議申し立ての仕組みなしに行われる場合、表現に対する萎縮効果をもたらす可能性があると警告している。

限定的な管理モデルを支持する人々は、執行は法律の下で責任を負い、異議申し立てと適正手続きの仕組みを備えた主体の手に委ねられるべきだと主張する。彼らは、レジストリの中核的役割を維持することが安定性と予測可能性を促進することを示唆している。Heng は、技術システム、民間主体、そして主権法がすべて相互作用するガバナンスエコシステムにおいて、機能と限界の明確化が不可欠であると強調する。