インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）を探る：それは何か、なぜ重要なのか

「Exploring the Internet Governance Forum (IGF): What is it and why does it matter?」は、公開証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用依存性、または市場の可視性に関連しているため、BTW メディアによってプロファイルされています。

• IGF は、インターネットに関する国際的な政策や枠組みの形成に貢献する重要な議論を促進します。
• IGF は、デジタル技術の未来に関する重要な対話に若者を積極的に関与させています。

私たちの見解
インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）は国連の主要なプラットフォームであり、グローバルなインターネットガバナンスの形成に大きな役割を果たしています。フォーラムを通じて、IGF は多様な利害関係者を集め、インターネットの利用と政策立案の複雑さを議論し、乗り越えていきます。IGF は諮問機関ですが、AI、サイバーセキュリティ、デジタルデバイドなど、現在および新たなデジタル課題に対処する重要な対話と枠組みを開始する能力にその影響力が表れています。
–Heidi Luo, BTW ジャーナリスト

IGF の紹介

インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）は、世界中の人々がインターネットの管理方法について話し合うための国連の主要なプラットフォームです。その特徴は、正式な意思決定機関ではないことです。むしろ、政府関係者から市民社会のメンバーまで、多様な利害関係者が複雑なインターネットガバナンスの問題について議論できるオープンで包摂的な場です。

「インターネット・ガバナンス・フォーラムは、草の根を含むすべての利害関係者の声、懸念、期待がインターネットとテクノロジーの発展と進歩に確実に含まれるようにすることで、インターネットの定義に決定的な役割を果たしています」と、インターネットソサエティガーナ支部のIda Padikuor Na-Tei氏は述べています。

グローバルな協力の触媒

IGF は、2006 年に世界情報社会サミット（WSIS）の後に設立されて以来、インターネットがグローバルな公共財であり続けることを保証する、オープンで包摂的な議論の輝かしい例となっています。IGF の歩みは、インターネットの持続可能な政策環境を促進する国連事務総長を支援するというビジョンから始まりました。

毎年、IGF は世界のさまざまなセクターから人々が集まり、最も緊急のインターネット問題について議論できるグローバル年次会合を開催します。IGF の第 18 回年次会合は、2023 年 10 月 8 日から 12 日まで日本の京都で開催されました。「私たちが望むインターネット – すべての人に力を」をテーマに、このフォーラムが世界中の多様なコミュニティを支援することに専念しているかを示しました。

「さまざまな視点を持つ世界中の人々を集め、マルチステークホルダーアプローチを用いれば、リスクを減らしながらインターネットを最大限に活用できると思います。今年の会合は『私たちが望むインターネット – すべての人に力を』という包括的なテーマで、インターネットをすべての人のために機能させ、人類の持続可能な未来を築く方法を探るという私たちの真剣な取り組みを示していると思います」と、日本の岸田文雄首相は述べました。

次のイベントは第 19 回 IGF 会合で、2024 年 12 月 15 日から 19 日まで、サウジアラビアのリヤドにあるキング・アブドゥルアズィーズ国際会議場で開催される予定です。テーマは「マルチステークホルダーのデジタル未来を築く」で、誰もがデジタル世界で発言権を持つ未来を創造することを目的としています。

こちらもお読みください：第 19 回 IGF 年次会合がハイブリッド形式でリヤドに集結

「私たちは望むインターネットを定義しています。しかし、そこにどう到達するかを見つけなければ、それを手に入れることはできません。私は、IGF の関係者が、私たちがすでに『望ましいインターネット』で定義した目標を達成する方法について、さらに考えるよう促します。そして、それがリヤドと将来の IGF 会合の成果となるべきです」と、IGF リーダーシップパネルの議長であるヴィント・サーフ氏は述べました。

ほぼ 20 年にわたり、このマルチステークホルダーの協力は、高まる地政学的緊張、拡大する危機、深まる分裂に直面しても、驚くほど生産的で回復力があることが証明されています。

アントニオ・グテーレス国連事務総長

IGF 2024 – 若者の参加

年次会合に加えて、IGF は地域の問題が議論される地域フォーラムも開催しています。これにより、ソリューションが対象とするグローバルコミュニティと同様に包摂的であることが保証されます。インターネットガバナンスに関する多くの議論の中で、2024 年 6 月 17 日にリトアニアの歴史的な都市ビリニュスで特別なイベントが開催されました。

このイベントは、欧州インターネットガバナンス対話の一部であり、IGF 2024 のユーストラックの枠組み内での地域フォーラムでした。ユーストラックは活気にあふれ先進的なプロジェクトで、今年はますます重要になる課題、つまり人工知能（AI）のガバナンスに焦点を当てました。セッションの 1 つは AI が生成する政治的ディープフェイクに関するものでした。

会場には物理的にもバーチャルにも、熱意あふれる若者と経験豊富な専門家が集まり、AI が政治的ナラティブに影響を与える可能性を分析しました。「AI と脅威：AI が生成する政治的ディープフェイクを検出するための新しい戦略」と題されたワークショップは、新しいアイデアを共有し、重要な問題について議論するのに最適な場でした。

議論は技術的なものだけでなく、社会全体に関するものでした。参加者は、これらのデジタル創作物が世論に影響を与えたり、選挙結果に影響を与える可能性さえあるかを検討しました。ディープフェイクへのこの焦点は単なる理論ではありません。これは、若者のアイデアとエネルギーが歓迎されるだけでなく、本当に重要と見なされる、グローバルな協力と新しい政策アイデアが必要であることを示しています。

こちらもお読みください：ユース・インターネット・ガバナンス・フォーラムとは？

選挙における AI ディープフェイクのリスク

AI が生成するディープフェイクは、世界中の選挙の公正さに大きな影響を与える可能性があります。これらのツールは、実際の人物が実際には言っていないことや行っていないことを言ったり行ったりしている偽の動画を作成できます。BBC や The New York Times などの主要メディアが報じているように、これらのディープフェイクの背後にある技術はますます巧妙化し、アクセスしやすくなっており、偽情報の拡散がより簡単で安価になっています。

例えば、1 月には、ジョー・バイデン米大統領を装った自動音声通話がニューハンプシャー州の有権者に送られました。AI が生成した音声は「11 月の選挙まで投票を取っておいてください」と言っており、予備選挙で投票すると本選挙で投票できなくなるかのように誤解させるものでした。

同様に、スロバキアとナイジェリアの選挙でも AI 操作コンテンツが混乱を引き起こすために使用されました。スロバキアでは、リベラル派の候補者がアルコール価格の引き上げと選挙不正を計画しているかのように見せかける偽の音声録音が流れ、選挙直前に評判を大きく傷つけました。一方、ナイジェリアでは、ディープフェイク音声クリップが大統領候補を不正選挙計画に誤って関与させ、論争と有権者の不信を引き起こしました。

IGF は、若者がこうした脅威を見抜き対抗するためのツールを提供する戦略を策定することで、これらの問題に正面から取り組んでいます。ワークショップは、若者がオンライン情報の信頼性を評価し疑問視し、新たなデジタル脅威に直面する中で政治における AI 技術のより広範な影響を理解できるようにすることを目的としています。

インターネットの影響力はかつてないほど大きくなっています。IGF は、政府、市民社会、学界、技術コミュニティ、民間セクターにとって重要な議論の促進者およびフォーラムとして中心的な役割を果たしています。

シグビョルン・ゲルズヴィーク ノルウェー地方自治・地域開発省大臣

影響と成果

サイバーセキュリティ、データプライバシー、デジタルデバイドの課題への対処における IGF の注目すべき成果の 1 つは、アフリカ連合のサイバーセキュリティと個人データ保護に関する条約の策定に与えた影響に見ることができます。2014 年に採択されたこの条約は、さまざまな IGF 会合で策定された議論とガイドラインに一部影響を受けており、オンラインデータの保護とすべての国でのサイバーセキュリティ強化のための強固な法的枠組みの重要性を強調していました。

この条約は複数の目的を果たします。サイバー脅威から個人のデータを保護するだけでなく、デジタル取引への信頼を高め、経済成長を促進します。IGF の包摂的でマルチステークホルダーな対話によって大きく形成されたこの法的枠組みは、アフリカにおけるより安全なデジタル環境への道を開きます。

デジタルデバイドの縮小に向けた IGF の取り組みは、インターネットアクセスを拡大するイニシアチブにも表れています。遠隔地の村や孤立したコミュニティがついにグローバルネットワークに接続され、IGF フォーラムで議論された政策やインフラによって力を得ることを想像してみてください。これは単にインターネットアクセスを提供するだけでなく、教育、ビジネスチャンス、グローバルな関与への扉を開くことなのです。

クイズ：

第 19 回インターネット・ガバナンス・フォーラム（IGF）年次会合はどこで開催されますか？

A. 京都、日本

B. サウジアラビア、リヤド

C. リトアニア、ビリニュス

D. アメリカ、ニューヨーク

正解は記事の最後にあります。

課題と批判

IGF に対する主な批判の 1 つは、その決定と勧告が拘束力を持たない諮問的なものであるため、実際の影響力に疑問が投げかけられていることです。例えば、IGF はデータ保護に関する詳細なガイドラインを作成しましたが、その採用状況は国によって大きく異なります。その結果、世界で一貫性のない保護基準が生まれ、一部の地域ではデータ侵害やサイバー脅威に対してより脆弱になっています。

さらに、IGF が実際に効果的かどうか疑問視されることもよくあります。政策の施行にあまり影響を与えているように見えないからです。例えば、IGF ではサイバーセキュリティ対策を強化する必要性について多くの議論が行われてきました。しかし、物事を動かす権限がないため、フォーラムはメンバーが正しいことを行うことに頼ることしかできません。このギャップは、先進国の強固なサイバー防御と、同様の IGF の議論にもかかわらず、開発途上国の安全性の低いシステムを比較すると特に顕著です。

もう 1 つの議論の的は IGF の構成です。フォーラムが世界のすべての異なる地域やすべての異なる利害関係者を代表していないと言う人もいます。例えば、アフリカやラテンアメリカの人々の中には、自分たちの見解や問題が本来あるべきほど可視化されず、議論されていないと感じている人もいます。これは、インターネットに関して地域ごとに異なるニーズがあるため、何が議論され何が決定されるかに影響を与える可能性があります。

IGF の未来

リトアニアでの AI と政治的ディープフェイクに関する素晴らしい議論の後、IGF 2024 のユーストラックは 2024 年 8 月 20 日に次のイベントに移ります。アジア太平洋ユース IGF が主催するこの第 2 回ワークショップは「AI と教育：学校での ChatGPT の使用と AI 能力開発」と題され、ChatGPT のような AI ツールを教育環境に統合することと、それが AI 専門知識の開発に何を意味するかに焦点を当てました。

そして、AI の社会への影響に関してはさらに探求すべきことがありました。ラテンアメリカ・カリブ海地域ユース IGF では「AI と人権」と題されたワークショップが AI 技術が人権問題にどのように影響するかを検討します。一方、アフリカ IGF は「責任ある AI エコシステムの構築」というセッションを開催します。

デジタル環境が急速に進化する中、IGF は大きな問題と新たな機会の中心にあります。AI ガバナンス、デジタル技術が民主主義に与える影響、デジタルデバイドを縮小する緊急の必要性などの重要なトピックに取り組む準備ができています。デジタルインクルージョンと新技術の倫理的影響に焦点を当てたプログラムにより、IGF は革新的であると同時に公平な未来を形作っています。

「サイバーセキュリティは、インターネット技術の他の利用者が保護されるようにするために、私たちが協力しなければならない分野の 1 つです」と、慶應義塾大学大学院メディア・ガバナンス研究科の村井純氏は述べています。「しかし同時に、インターネット技術を適切に使用することで、倫理的なインターネット利用のために協力することもできます。」

正解は B、サウジアラビア、リヤドです。