• 改正 ICP‑2 文書は、ICANN の CEO である Kurt Lindqvist が、地域コンセンサスなしに RIR の地位を取り消すことを可能にする。
  • Cloud Innovation は、アフリカのインターネットの未来を守るため、AFRINIC の解散と新たなガバナンスへの移行を呼びかけている。

背景：AFRINIC の崩壊と ICP‑2 の新たな役割

AFRINIC、かつてアフリカの IP リソース管理を担っていたは、現在では機能不全のレジストリとして広く見なされている。長年の内部混乱は、2025 年 6 月に行われた裁判所監督下の理事会選挙が、未解決の代理投票争議 1 件を理由に完全に無効となり、全投票が破棄される事態にまで発展した。この結果は、オブザーバーが指摘する非現実的な選挙基準と危機にあるガバナンス体制を浮き彫りにした。

この崩壊の中、ICANNは、元々新しい地域インターネットレジストリ（RIR）の設立を導くために設計されたICP‑2 文書の大幅な改訂を導入した。改訂文書は「ICP‑2 実施手順とコンプライアンス評価手続き」と題され、ICANN がコンプライアンス審査を開始し、既存 RIR の承認を取り消すことを可能にしている。これは長年のガバナンスの力学を変える変更である。これに対応し、AFRINIC の第 3 位のメンバーであるCloud Innovationは、ICANN とNumber Resource Organization (NRO)に対し、後継 RIR を直ちに指名するよう正式に要請した。

調整から管理へ：Lindqvist の変化するアプローチ

歴史的に、RIR の承認における ICANN の役割は、ボトムアップのマルチステークホルダー枠組みの中での調整と支援に限られていた。しかし、ICP‑2 の今回の更新はこのモデルからの脱却を示している。地域コンセンサスを必要とせずに RIR の承認取消を可能にする手続きを導入しており、これはこれまで正式に定められたことはなかった。

コミュニティ内では、これを権力の集中と見る向きもある。CEO Kurt Lindqvistのリーダーシップの下、ICANN は中立的なファシリテーターから中央集権的な権威へと移行していると批判者には映っている。この進化は、意思決定が依然としてコンセンサスに導かれているのか、それともトップダウンの監督によってますます形成されているのかという懸念を引き起こしている。アフリカの利害関係者にとって、この変化の影響は特に大きく、地域の自律性が外部から指示されるプロセスによって影を潜める可能性がある。

参照：AFRINIC の定款違反が深刻化するガバナンス崩壊を露呈
参照：NomCom 構成を巡る論争：AFRINIC の計画は自らの規則に違反するか？

Cloud Innovation のリセット推進

AFRINIC の運営上の崩壊を受け、Cloud Innovation がリセットを主導している。同社は以前に AFRINIC を安定化させるための法的改革に乗り出したが、今回の選挙無効化により、現在の構造下での民主的プロセスはもはや持続不可能であると主張している。同社は、モーリシャス法に基づき AFRINIC を解散し、その使命を果たせる新たな組織に置き換えるよう求めている。

Cloud Innovation は、サービスの継続性が保証されることを条件に、AFRINIC の審査と承認取消の可能性に条件付きで支持を表明した。同社の提案には、新しいガバナンス枠組みが策定される間、別の RIR がアフリカにサービスを提供するために一時的に管轄を拡大することが含まれている。その目的は、より安定し、透明で、説明責任のある組織を通じてアフリカの IP リソースを保護することだ。

焦点：アフリカのインターネットの未来を誰が支配するのか？

AFRINIC の法的・運営上の危機は臨界点に達している。裁判所はこれを崩壊しつつある企業と表現し、基本的なレジストリ機能を果たす能力は今や深刻に疑問視されている。その一方で、潜在的な遅延や政策の転換を含む ICANN の次の一手を巡る不確実性が、明確性と安定性を求める利害関係者の間で懸念を引き起こしている。

2 つの異なる道が浮かび上がっている。一つは Cloud Innovation が支持するリセットで、AFRINIC の解散と、改正 ICP‑2 の下での暫定構造の迅速な設置を求めている。もう一つは、現在のリーダーシップの下での ICANN の進化するアプローチに影響された、長期にわたる不確実なプロセスである。その結果は、AFRINIC の遺産だけでなく、アフリカのデジタルインフラの未来と地域インターネット運営・政策の完全性をも形作ることになるだろう。