• 中国の購入者は現在、Nokia および Ericsson との契約を、機器の評価方法が一切不透明な「ブラックボックス」型の国家安全審査に提出する必要があり、この審査には 3 か月以上かかる場合がある。
  • Dell'Oro グループによると、中国における Nokia と Ericsson の合算市場シェアは 2020 年の 12%から 2024 年には約 4%に急落した。

何が起きたか

中国は欧州の通信機器ベンダーである Nokia と Ericsson に対し厳しい制限を課しており、契約を中国サイバースペース管理局（CAC）による長期の国家安全審査に提出することを義務付けている。このプロセスにより、同様の審査を受けない中国企業に大きな競争優位がもたらされる。

国営の情報機器購入者（携帯電話ネットワーク事業者や公共事業体を含む）は現在、提案されたシステムの各コンポーネントに関する詳細な文書（現地調達率や中国の研究開発努力に関する情報を含む）を提出する必要がある。審査には 3 か月以上かかることがあり、欧州ベンダーに不利な不確実性を生み出している。

これらの制限は、2022 年の中国サイバーセキュリティ法の更新に端を発しており、「重要情報インフラ」の運用者に対し、潜在的なセキュリティリスクがある購入を CAC の審査に付すことを義務付けている。習近平国家主席は最近、「中国は強さも強制も恐れず」「断固として自立している」と述べ、この自立への動きを加速させている。

なぜ重要か

これらの制限は、中国の通信大手 Huawei や ZTE に関する欧州自身の安全保障上の懸念を反映しているが、欧州の対応ははるかに優柔不断であった。在中国 EU 商工会議所が現地調達ルールを欧州企業にとって「存亡の危機」と評する一方で、ほとんどの欧州諸国は中国ベンダーに対する完全な禁止措置をためらっている。

このためらいは、経済的・外交的配慮に起因する。2019 年の分析では、Huawei と ZTE の禁止により欧州の 5G ネットワークにさらに 550 億ユーロのコストがかかると示唆され、一方で全面的な禁止は北京との関係を緊張させる可能性がある。中国企業に対して重要な 5G セキュリティ対策を講じた EU 加盟国はわずか 11 か国であり、17 の加盟国は欧州委員会の 5G ツールボックスの勧告を完全には実施していない。

この非対称性は欧州ベンダーにとって大きな代償となった。Nokia は大中華圏で約 2,000 人を解雇し、2026 年までに世界中で最大 14,000 人の雇用を削減する計画で、8 億～12 億ユーロの節約を目指している。Ericsson も中国市場で同様の収益減少を報告している。

ある業界関係者はこの不均衡に対して疑問を投げかけている：「中国が安全保障上の理由でアクセスを制限するなら、なぜ欧州は同じことをやり返さないのか？」