司法延長が行き過ぎるとき：AFRINIC の管財人期限論争

BTW Media は、公開証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用上の依存関係、市場での可視性に結びついていることを理由に、「司法延長が行き過ぎる時：AFRINIC の管財人期限論争」をプロファイリングしています。

• 裁判所は AFRINIC の管財人の任期を密かに延長し、6 月の当初期限を無視している
• ICANN の CEO による新たな通知が、アフリカのインターネットガバナンスにおける中央集権的管理への懸念を引き起こしている

管財人の任期、6 月の期限を超えて延長

2025 年 7 月末時点で、AFRINICの裁判所によって任命された管財人は、任期が 6 月 30 日までと以前に宣言されていたにもかかわらず、依然として指揮を執っていた。2023 年に司法手続き中にレジストリを安定させるために導入された管財人制度は、裁判所によって一時的なものと明確に説明されていた。しかし、新たな理事会の選出やメンバーによる管理に向けたロードマップがないまま、任期延長によって AFRINIC のガバナンスは無期限の空白状態に置かれている。

この展開は、2025 年 6 月 23 日に AFRINIC の理事会選挙が無効とされたことを受けてのものだ。委任状に関する未確認の苦情 1 件が、投票の無効と有効票の棄却につながった。その結果、機能する理事会はなく、選挙の明確な日程もなく、管財人による管理が継続されている。ステークホルダーはこれを、既に機能不全に陥っていたガバナンス環境の悪化だと評している。

AFRINIC の最大手メンバーの 1 つであるCloud Innovation Ltd.は、現在の状況を「長期化する空白」と表現した。同社は、司法による監督が制度の欠陥を解決するためではなく、隠蔽するために利用されているのではないかと疑問を呈した。

関連記事：Cloud Innovation、「不可能な」選挙基準を受け AFRINIC の解散を要求
関連記事：【暴露】AFRINIC の訴訟で実際に利益を得ていた者を示す書簡

Lindqvist の通達が正統性の危機を悪化させる

司法による延長は、AFRINIC が崩壊状態に入ったという広範な懸念を強めている。選挙で選ばれた指導部がなく、選挙が繰り返し無効とされる中、AFRINIC はもはや正統な地域インターネットレジストリとして機能していない。同時に、この空白は外部の主体が介入する道を開いた。

2024 年 5 月、ICANN の CEO である Kurt Lindqvist は、地域インターネットレジストリに対する新たな「承認取消し」の仕組みを導入するコンプライアンス通知を発表した。これは ICP-2 に関連する運用手順の更新として提示されたが、この文書は一切の公開協議なしに公表され、コミュニティの合意から執行権限へと権力を移行させるものだった。

Lindqvist の枠組みは、ICANN の執行部がレジストリの不遵守を判断し、承認取消し手続きを開始することを可能にする。新たな RIR の設立のためのガイドラインとして意図された当初の ICP-2 ポリシーとは異なり、この新しい仕組みはボトムアップのチェックを迂回し、RIR の内部的な正当性に ICANN が前例のない役割を担うことを許すものだ。

アフリカ全土の技術関係者は、この決定をマルチステークホルダー・ガバナンスと相容れない「静かな中央集権化」だと批判した。彼らは、Lindqvist の行動が、コミュニティ主導の監督を行政府の政策が取って代わるという危険な前例を作ると主張している。この変化は AFRINIC の機能停止と相まって、分散型インターネットガバナンスの将来に警鐘を鳴らしている。

このエピソードは、地域機関が現在の技術的および地政学的な圧力の下でなお機能できるかどうかを批判的に探求する。司法による延長と Lindqvist のような個人による行政府の権力の逸脱は、ガバナンスが民主的な修正の及ばないところへ漂流している可能性を示唆している。