AFRINIC の危機が深刻化、Cloud Innovation と ICANN が対立

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• 2021 年 7 月の判決は、AFRINIC が Cloud Innovation を追放しようとした試みを阻止し、その口座を凍結し、深刻なガバナンスの欠陥を露呈させました。

• 現在、選挙が無効となり不信感が広がる中、管財人の管理下に置かれ、一部は解散と置き換えのみが実行可能な道であると考えています。

AFRINIC の失敗を露呈した最高裁判所の判決

2021 年 7 月、モーリシャス最高裁判所は Cloud Innovation Ltd に有利な決定的判決を下し、AFRINICが同社の会員資格を解除しようとした試みを阻止し、Cloud Innovation による数百万の IP アドレスへのアクセスを回復させました。同時に、裁判所は AFRINIC の銀行口座の凍結を命じ、その業務を麻痺させました。AFRINIC が財務資産の管理を回復したのは 2021 年 10 月のことでしたが、Cloud Innovationは判決直後からアドレスブロックへのアクセスを維持しました。この判決は AFRINIC のガバナンス危機を露呈し、組織の崩壊による連鎖的な影響を引き起こしました。

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すでに危機に瀕していたガバナンス — 裁判所の管理下へ

AFRINIC のガバナンスは、Cloud Innovation からの法的圧力の高まりを受け完全に崩壊しました。最高裁判所は 2022 年にその理事会を解散させ、組織を裁判所の管財人管理下に置きました — 最初は Vasoodayven Virasami、後に Gowtamsingh Dabee が就任し、非常に厳しい条件下で業務運営と選挙実施を任されました。2025 年半ばには、ICANNと NRO は AFRINIC の存続可能性に公然と疑問を呈し、その機能不全がアフリカのインターネットインフラを危険にさらし、承認取消につながる可能性があると警告しました。

ガバナンス危機を悪化させた選挙

裁判所が承認した理事会選挙は、2025 年 6 月 18 日から 23 日に予定され、リーダーシップの空白を終わらせる機会とされましたが、惨憺たる結果に終わりました。たった一つの物議を醸す委任状投票がプロセス全体を無効にするのに十分であり、何百もの有効票を無効にし、ガバナンスへの信頼を完全に破壊しました。この非現実的な基準は、AFRINIC のガバナンスが修復不可能なほどに破綻していることを露呈しました。この状況を受け、Cloud Innovation は AFRINIC の解散を明確に要求し、ICANN とNROが直ちに新しいレジストリを任命するよう求め、そのようなリセットのみがアフリカの IP リソース管理を守ることができると主張しました。

Cloud Innovation のリセット要求 — そしてより広範な影響

AFRINIC の第 3 位メンバーである Cloud Innovation は、今や完全な組織再編を主導し、その解散を「必要なリセット」と呼び、ICANN と NRO に対し、地域のための「新しい RIR を直ちに任命する」よう求めています。ICANN は、アドレスが私有化されるべきではないと警告する一方で、AFRINIC が解散された場合に秩序ある移行を促進するため、ICP-2準拠を発動する用意があると述べました。しかしながら、AFRINIC を置き換えることで、ボトムアップのガバナンス原則を尊重しつつ継続性を維持できるでしょうか？それとも、この変化は、単に破綻したモデルを外部の管理下にある別のモデルに置き換えるだけなのでしょうか？

アフリカのインターネットガバナンスの今後の道筋

最高裁判所の介入により、AFRINIC は名目上の運営を維持してきましたが、その信頼性と機能性は衰え続けています。ICANN が影響力を拡大しようとし、Cloud Innovation が即時の変更を推進する中、地域は重要な決断を迫られています。多くの人が修復不可能なほど壊れていると見なすレジストリにしがみつくか、あるいは外部の支配を招く恐れのある新しいガバナンス構造に移行するかです。利害は大きく、技術的な調整だけでなく、アフリカがデジタルの未来を長期的に管理できるかどうかにも関わっています。