• Le Canada a ouvert aux demandeurs autochtones admissibles un accès prioritaire aux fréquences inutilisées des bandes 800MHz et 1900MHz
  • La vérification de l’admissibilité ne réserve pas de spectre; les demandeurs doivent déposer séparément une demande de licence d’ici septembre 2027

Les faits

Le Canada a ouvert son Indigenous Priority Window le 8 septembre, donnant aux entreprises, aux collectivités et aux particuliers admissibles des Premières Nations, des Inuits et des Métis un accès prioritaire aux licences disponibles pour les portions inutilisées des bandes 800MHz Cellular et 1900MHz Personal Communications Services.

Les demandeurs doivent d’abord se soumettre à une vérification de leur admissibilité auprès d’Innovation, Science and Economic Development Canada. La réussite de cette vérification ne vaut pas réservation de spectre. Les demandeurs approuvés doivent ensuite déposer une demande de licence distincte par l’intermédiaire du Spectrum Management System, les licences disponibles étant attribuées selon le principe du premier arrivé, premier servi.

La période prioritaire court jusqu’au 8 septembre 2027, tandis que la réception des nouvelles demandes de vérification de l’admissibilité prend fin plus tôt, le 30 juin 2027. ISED n’a pas encore annoncé quand le spectre restant sera mis à disposition dans le cadre de la fenêtre d’accès général qui suivra.

L’analyse

Cette fenêtre fait du calendrier un élément de la planification des réseaux. La réussite de la vérification ne garantit pas l’obtention de spectre, et l’attribution par ordre d’arrivée ne commence qu’au dépôt d’une demande de licence. Les demandeurs doivent donc déterminer la zone de service et la fréquence adaptées au réseau qu’ils comptent construire avant de s’engager sur des équipements ou des plans de sites liés à une bande particulière.

Une licence n’établirait que le droit d’utiliser le spectre. Le projet nécessiterait encore des équipements, des sites, des liaisons de collecte, une alimentation électrique et des modalités d’exploitation; l’accès prioritaire ne doit donc pas être assimilé à un déploiement de réseau financé. Les partenaires de déploiement peuvent préparer ces éléments avec un demandeur, tout en maintenant une distinction entre l’attribution de la licence et les travaux nécessaires à la mise en service de la couverture.

Pour les lecteurs de BTW, l’élément de preuve le plus solide sera l’attribution d’une licence liée à une zone de service définie et à un plan de déploiement. Cet élément est plus utile que le nombre d’organisations ayant réussi la vérification, car il montre quels demandeurs ont progressé de l’admissibilité vers un réseau pouvant réellement être construit.

À surveiller

Il faudra surveiller les premières licences délivrées dans le cadre de cette fenêtre et voir si leurs titulaires précisent les zones de service, les sites et les calendriers de déploiement. La date limite du 30 juin 2027 pour la vérification de l’admissibilité est également importante pour ceux qui entament la procédure tardivement, tandis que la date d’ouverture de l’accès général finalement retenue par ISED déterminera quand le spectre restant sera mis à disposition plus largement.