Résumé

  • La chaîne de désignation est domestique : le Gouvernement du Japon a approuvé JPRS le 30 janvier 2002, l'IANA a consigné la redélégation le 8 février 2002, et l'accord JPNIC–JPRS est entré en vigueur le 1er avril 2002 [15][16].
  • L'article 14 de l'accord de transfert donne à JPNIC et à l'autorité gouvernementale japonaise une autorité conjointe : en cas de faillite ou d'insolvabilité de JPRS, ils se concertent et désignent rapidement un nouveau cessionnaire [3].
  • L'escrow du registre repose sur trois parties — JPRS, un agent de dépôt approuvé par JPNIC et le Gouvernement, et JPNIC comme auditeur ; JPRS a relancé l'appel d'offres en juillet 2023 et l'identité de l'agent actuel n'est pas publique [11][19].
  • La Sponsorship Agreement ccTLD de .jp (27 février 2002) ne contient pas de Continued Operations Instrument ; les clauses de ce type existent dans les accords gTLD de JPRS (.jprs, .ryukyu), pas dans .jp [12][23][24].
  • Le JP DNSSEC Practice Statement prévoit que les informations nécessaires au service DNSSEC sont déposées auprès de l'agent d'escrow, mais précise que les clés privées ne sont pas en dépôt : un successeur devrait générer de nouvelles clés et faire remplacer l'enregistrement DS à la racine [9][20].

Une chaîne de désignation domestique d'abord

La reconstruction documentaire commence avant l'ICANN. Le Gouvernement du Japon a donné son approbation à JPRS le 30 janvier 2002 ; l'IANA a publié son rapport de redélégation le 8 février 2002 [15][16]. Le deuxième rapport de l'IANA, daté du 1er avril 2002, conclut que la redélégation devait procéder [16]. Les dates de l'approbation du Conseil de l'ICANN divergent entre les sources publiques — le 8 février selon la page ccTLD de l'ICANN, le 12 février selon le rapport IANA — une divergence non résolue que cet article signale plutôt qu'elle ne la tranche [14][15].

Le cœur de l'édifice est l'accord de transfert JPNIC–JPRS du 31 janvier 2002 [3]. Son article 15 le conditionne à la conclusion de la Sponsorship Agreement : les deux instruments sont liés, mais leurs rôles sont distincts.

Qui décide d'un successeur

L'article 14 répartit l'autorité : JPNIC et le Gouvernement (政府当局) se concertent, peuvent notifier par écrit une re-transfert, et — si JPRS devient insolvable ou qu'une re-transfert est décidée — « décident rapidement » du nouveau cessionnaire [3]. L'article 13 impose à JPRS de continuer à exploiter la gestion de .jp jusqu'à ce qu'un successeur soit déterminé (13(11)) et de transférer toutes les données pertinentes du registre (13(12)). JPRS ne peut pas céder sa position d'administrateur du registre à un tiers (13(7)).

L'escrow, mémoire du registre

Le dispositif d'escrow est tripartite : JPRS extrait et transmet quotidiennement des données chiffrées ; un agent sélectionné par JPRS selon des critères JPNIC/JPRS, mais approuvé par JPNIC et le Gouvernement, les conserve hors site et les remet sur instruction de l'auditeur ; JPNIC audite l'ensemble [11][19]. JPRS a relancé l'appel d'offres pour ce rôle en juillet 2023 [19] ; l'identité de l'agent actuel n'apparaît pas dans le corpus public consulté — une limite de la transparence publique que la sélection sous confidence explicite rend structurelle.

DNSSEC : le point de dépendance le plus technique

Le JP DNSSEC Practice Statement rend le registre responsable du rollover d'urgence des clés et de la reprise selon des procédures prédéfinies, et prévoit qu'en cas de fermeture de l'organisation, les informations nécessaires au service DNSSEC sont déposées auprès de l'agent d'escrow [9]. Mais le même document indique que les clés privées ne sont pas en dépôt : le matériel de signature existe en copies multiples sur modules matériels, dans des coffres, avec stockage hors site.

Un successeur hériterait donc des données, pas des clés : il devrait générer ses propres clés et faire remplacer l'enregistrement DS dans la zone racine — une action qui dépend des processus de changement de la racine, c'est-à-dire d'une interaction entre le successeur choisi par JPNIC et le Gouvernement et la fonction racine de l'ICANN/IANA.

Ce que la Sponsorship Agreement ne dit pas

La Sponsorship Agreement ccTLD de .jp, signée le 27 février 2002 entre l'ICANN et JPRS, reconnaît l'organisation de parrainage, maintient l'entrée de la base racine et publie la délégation de .jp dans la zone racine [12]. Elle ne contient, en l'état du texte inspecté, ni Continued Operations Instrument ni opérateur intérimaire d'urgence désigné par l'ICANN. À l'inverse, les accords gTLD de JPRS — .jprs et .ryukyu — contiennent des clauses de Continued Operations Instrument et d'Emergency Transition [23][24].

La machine qui « garde un TLD en vie » existe dans le portefeuille de JPRS, mais elle s'applique à ses chaînes gTLD, pas à .jp.

Aucun plan de continuité d'activité publiés comme document autonome n'a été localisé pour le registre .jp ; les obligations de continuité vivent à l'intérieur de l'accord de transfert, du JP DPS, des documents d'escrow et d'une présentation de JPRS sur la préparation aux catastrophes hébergée par l'ICANN [20].

Sources

  1. JPNIC–JPRS Transfer Agreement
  2. JPNIC–JPRS Memorandum, December 2021
  3. JPNIC–JPRS Memorandum
  4. Sponsorship Annex 3
  5. JPRS Document Index
  6. JPRS Registry Report 2024
  7. JP Domain Data Handling Rules
  8. JPRS Technical Documents (English)
  9. JPRS Technical Index
  10. JPRS Topics, 29 November 2022
  11. JPRS Press Release, 31 October 2017
  12. JPRS Escrow-Agent Re-tender Notice, 3 July 2023
  13. JPRS Topics, 20 June 2024
  14. JP DNSSEC Practice Statement (English, v1.6)
  15. JP DNSSEC Practice Statement (Japanese, v1.6)
  16. JP DNSSEC Practice Statement (Japanese, v1.4)
  17. IANA Redelegation Report, 8 February 2002
  18. IANA Second Report, 1 April 2002
  19. ICANN ccTLD Page for .jp
  20. .jp ccTLD Sponsorship Agreement, 27 February 2002
  21. ICANN Announcement of the .jp Sponsorship Agreement
  22. JP Data Escrow Overview (JPNIC)
  23. Escrow-Agent RFP Overview, 2008
  24. JPNIC Escrow-Agent Re-tender Notice, 3 July 2023
  25. JPRS Disaster-Preparedness Presentation (ICANN, 2019)
  26. .jprs Registry Agreement
  27. .ryukyu Registry Agreement
  28. Répertoire BTW : JPRS-GTLD Japan Registry Services Co., Ltd.