ICANN beschuldigt, Kontrolle zum Nachteil der Demokratie zu fördern

ICANN beschuldigt, Kontrolle über Demokratie zu fördern, wird von BTW Media profiliert, weil veröffentlichte Beweise es mit Internet-Infrastruktur, Governance, operativen Abhängigkeiten oder Marktsichtbarkeit in Verbindung bringen.

• Das Lindqvist-Dokument im Zusammenhang mit ICP-2 gibt der ICANN die einseitige Befugnis, regionalen Registern die Anerkennung zu entziehen.
• Die Kritiker warnen, dass dies die Macht bei der ICANN zentralisiert und die demokratische und gemeinschaftliche Governance verdrängt.

Eine neue Kontroverse in der Internet-Governance

EineSturm braut sich in der globalen Internet-Governance zusammen. Im Zentrum steht Kurtis Lindqvist, CEO der ICANN, dessen Veröffentlichung eines neuen Dokuments im Zusammenhang mit der langjährigen ICP-2-Richtlinie Anschuldigungen wegen autoritärer Übergriffe ausgelöst hat. Während der ursprüngliche ICP-2-Rahmen – 2001 festgelegt – Regeln für die Schaffung und Anerkennung neuer regionaler Internetregister (RIR) aufstellte, fügt das Lindqvist-Dokument ein neues explosives Element hinzu: Es gewährt der ICANN die Befugnis, einem bestehenden RIR die Anerkennung zu entziehen.

Diese Bestimmung hat viele Mitglieder der technischen und politischen Gemeinschaft alarmiert. Für die Kritiker riskiert diese Änderung, dasKräftegleichgewicht im Multi-Stakeholder-Modell des Internetszu zerstören, in dem die Autorität auf die Regionen verteilt und durch Bottom-up-Entscheidungsfindung geleitet wird. Indem Lindqvist der ICANN die Fähigkeit gibt, ein Register einseitig nicht mehr anzuerkennen, wird ihm vorgeworfen, den Boden für eine zentralisierte Kontrolle auf Kosten der regionalen Autonomie zu bereiten.

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ICP-2 und die prekäre Lage der AFRINIC

Die Kontroverse brach in einer Zeit der Krise für AFRINIC, das Afrikanische Netzwerkinformationszentrum, aus, das Jahre der Governance-Turbulenzen erlebt hat. AFRINIC stand vor vakanten Führungspositionen, angefochtenen Wahlen und laufenden rechtlichen Herausforderungen in Mauritius, wo es seinen Sitz hat.

Cloud Innovation(CI), eine Gruppe von Interessengruppen, hat zur Anwendung von ICP-2 aufgerufen – nicht um ein neues Register zu schaffen, sondern um einem anderen bestehenden RIR wie RIPE NCC, APNIC oder ARIN zu ermöglichen, vorübergehend die Funktionen von AFRINIC zu übernehmen, falls dieses nicht funktionsfähig ist. Dies wird als praktische Lösung angesehen, um die Stabilität des Systems zur Zuteilung von Internetnummern in Afrika zu wahren.

Das neue Lindqvist-Dokument geht jedoch viel weiter. Anstatt ICP-2 einfach anzuwenden, führt esdie Befugnis der ICANN ein, einem RIR als Ganzes die Anerkennung zu entziehen. Für viele überschreitet dies eine Grenze, indem es von einer unterstützenden Aufsicht zu einer potenziellen Dominanz übergeht.

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Die Kritik an Lindqvist wird laut

Die Reaktion einiger Teile der Internetgemeinschaft war heftig. Die Gegner beschuldigen Lindqvist, der ICANN eine Tür zu öffnen, um ihren Willen den regionalen Gemeinschaften aufzuzwingen. Es geht nicht darum, Afrika zu unterstützen. Es geht darum, dass die ICANN das System kontrolliert. Lindqvist nutzt die Krise von AFRINIC aus, um die zentrale Autorität auszuweiten.

Was dieses Dokument tut, ist einfach– es schreibt die Regeln neu. Die regionalen Gemeinschaften entscheiden nicht mehr über ihre eigene Zukunft, wenn die ICANN sie nicht mehr anerkennen kann. Dies ist ein direkter Angriff auf die Demokratie in der Internet-Governance.

Diese Kritiker betonen die Befürchtung, dass die ICANN, geleitet von Personen wie Lindqvist, sich von ihrer Koordinatorrolle entfernt und zu einem Vollstrecker wird. Für Regionen, die auf ihre RIR angewiesen sind, um Politik durch offene Beteiligung zu gestalten, wird diese Änderung als Eingriff in ihre Souveränität angesehen.

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Demokratie gegen Kontrolle

Die zentrale Frage ist brutal: Wird die Internet-Governance demokratisch, gemeinschaftsgetrieben und rechenschaftspflichtig bleiben, oder wird sie von der unkontrollierten Macht der ICANN dominiert? Die schwierige Lage der AFRINIC wird als Testfall präsentiert. Trotz ihrer Dysfunktionalität bestehen viele darauf, dass ihre Probleme von ihren eigenen Mitgliedern durch rechtliche und partizipative Prozesse gelöst werden müssen.Die Machtübernahme der ICANN zur Aberkennungbeseitigt diese Option und ersetzt lokale Verantwortung durch zentralen Beschluss.

Lindqvist selbst ist zur Verkörperung dieses Kampfes geworden. Seine Entscheidung, ein solches Dokument zu fördern, wird nicht als Reform, sondern als kalkulierter Angriff auf die Demokratie wahrgenommen. Der Zeitpunkt könnte nicht schlechter sein. AFRINIC bleibt gelähmt, und in Mauritius wird der Exekutive bereits vorgeworfen, die richterliche Unabhängigkeit zu untergraben. Der ICANN die von Lindqvist angestrebte Befugnis zu gewähren, riskiert nicht nur, die Internet-Governance in Afrika zu destabilisieren, sondern auch, politische Einmischung auf Kosten der Rechtsstaatlichkeit zu legitimieren.

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Wenn die ICANN diktiert: Die regionale Demokratie läuft Gefahr, auszusterben

Was in Afrika passiert, bleibt nicht in Afrika. Wenn die ICANN die Befugnis übernimmt, AFRINIC die Anerkennung zu entziehen, schafft dies einen Präzedenzfall für die fünf RIR. Die Gemeinschaften im asiatisch-pazifischen Raum, in Europa, Nordamerika und Lateinamerika könnten eine Schwächung ihrer Unabhängigkeit erleben. Selbst gut etablierte Register wie RIPE NCC oder ARIN könnten unter Druck geraten, sich andie Richtlinien der ICANN anzupassen, andernfalls droht der Entzug der Anerkennung.

Dies wirft grundlegende Fragen zum Governance-Modell des Internets auf. Seit Jahrzehnten beruht es auf einem Gleichgewicht zwischen globaler Koordination und regionaler Autonomie. Das Lindqvist-Dokument bedroht dieses Gleichgewicht, indem es einen zentralen Kontrollmechanismus einführt.

Wenn man einmal akzeptiert, dass die ICANN AFRINIC die Anerkennung entziehen kann, akzeptiert man, dass sie dies mit jedem RIR tun kann. So wird Demokratie durch Diktatur ersetzt.