摘要

  • FCC批准将Tristar旗下TLG Unpaired Holdings持有的三张未建网、仅供上行使用的AWS-3牌照，转给SpaceX旗下Starlink Spectrum Holdings控制。
  • 地面建网义务获得针对本次交易的豁免，取而代之的是三级卫星上行考核、技术证据和最终失败时的牌照区域自动终止。

一张频谱牌照原本该长出地面通信塔，如今要拿手机上行速度说话。FCC于10月21日发布的裁定批准了这次控制权转移，顺手把检查对象从塔身移到了空中的链路。

范围很有限，也很精确：1695—1710 MHz的三张非成对AWS-3牌照，覆盖三个经济区、八个州的62个县，涉及约4%的美国人口。当前持有人是Tristar控制的TLG；交易完成后，Starlink Spectrum Holdings将受控于SpaceX。

旧牌照附带的地面建设、续期和部分停服条件得到本次交易专属豁免。若交易最终不成交，这些豁免对Tristar和TLG失效。新条件只考核上行，因为这批牌照本来就只用于从终端向上发送数据。

第一道门槛在2027年11月30日之后两年到来：在牌照地理范围的90%内，处于第5百分位的用户上行速率至少达到每兆赫100千比特，服务时间可用率为70%。四年时速率升至200、可用率80%；九年时升至300、可用率90%。90%的地理覆盖要求保持不变。首次和末次考核还设有每波束频谱效率指标。

交卷不能只写一个结论。每个节点过后30天内，SpaceX须提交建设通知，附技术说明、链路预算和电子地图。首次节点前至少九个月要交测量核验方案；每次节点后六个月内交核验数据。第一关失手，最终期限提前一年；第二关再失手，再提前两年。最终全部建设条件未达标，相关牌照区域自动终止，SpaceX在重新发牌时也不能把它拿回来。

这套规则让“免建塔”变成可检验的交换。下一份值得细读的文件，是核验方案；再漂亮的卫星照片也替不了地面手机的上行数据。

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