要点

  • LACNIC 在 2026 年再次选出 Sergio Rojas 担任政策制定程序联合主席。他面对三名对手取得 51 票,115 人参与投票;2024 年他是唯一合格候选人,因此没有举行投票。
  • 选票决定谁主持讨论,却不替主持人决定政策。LACNIC 的程序要求处理关键技术异议、判断共识,并将达成共识的提案交理事会批准。

两年间,多了一个投票箱

2024 年的官方结果非常简短:合格候选人只有 Sergio Rojas,选举无需投票。2026 年的结果则有四行数字:Rojas 51 票,Celsa Sánchez 33 票,Marcela Alejandra Orbiscay 23 票,Oscar Danilo González Navarrete 8 票。合计正好 115 票。Rojas 得票最多,但 51 并非 115 的绝对多数。LACNIC 在观察和审核阶段后公布了最终结果,他的新两年任期从公共政策论坛结束后开始。

这组对照有趣之处,不是猜测谁在 2024 年没有报名、谁在 2026 年改变了主意。公开记录只告诉我们:一次没有竞争,一次有了四个选择和明确的计票。后者让席位如何产生一目了然,也给下一次政策争论留下了一个尖锐问题:如果提出技术异议的人并不属于那 51 票,主持人该怎样回应?

LACNIC 的政策制定程序设置两名职能相同的主席。他们组织论坛和邮件列表讨论,与提案作者协作,并判断是否形成共识。判断依据包括关键技术异议有没有得到解决,而不是把赞成、反对、弃权再排成一张选举结果表。选主席时可以让票数定输赢;审议地址政策时,反对意见的内容不能被票数盖过去。

程序还给这项判断装上了时钟。讨论期结束后,两名主席应在两周内宣布是否达成共识。通过这一关的提案进入四周的最终征询;共识若能维持,再交由 LACNIC 理事会批准。主席负责主持、判断和说明,最终批准权在理事会。Rojas 接过的是有步骤、有期限、还要留下理由的麦克风。

他的经历说明这不是陌生领域。LACNIC 发布的具名传记记载,他在 2009 至 2020 年负责注册服务。熟悉号码资源管理能帮助主席追问提案的实际效果;它不能替某项尚未讨论的提案预先制造共识。任期里值得看的,是具体异议出现时,主持人的解释是否经得起公开核对。