摘要

  • 欧盟委员会于 2026 年 8 月 31 日把 ChatGPT 指定为“超大型在线搜索引擎”，把 Reddit 与 Roblox 指定为“超大型在线平台”；公开清单分别列出 1.591 亿、5720 万与 4660 万月均活跃服务接收者。
  • 委员会说强化义务将于 2027 年 1 月适用，但 DSA 第 33 条以决定送达服务商之日启动四个月期限。三项公开条目仍写着决定尚未提供，确切日期与功能边界目前无法由外界复现。

8 月 31 日，欧盟同时改变了三项服务的法律状态，却只给了一个月份级的执行答案。

欧盟委员会公告把 ChatGPT 归为 VLOSE，即超大型在线搜索引擎；Reddit 与 Roblox 则成为 VLOP，即超大型在线平台。三者均申报在欧盟境内拥有至少 4500 万月均活跃服务接收者，达到强化监管门槛。公告说，它们有四个月完成额外义务，时间落在 2027 年 1 月。

“1 月”适合写进工作计划，却不足以判断某一天是否已届期。

《数字服务法》正式文本把流程拆成三个动作。委员会依据第 33 条作出指定决定；随后把决定送达服务提供者、欧洲数字服务委员会和相关数字服务协调员；强化义务则在送达服务提供者四个月后适用。

新闻发布日期可能与送达日相同，也可能不同。公开材料尚不能证明其中任何一种情况。委员会的指定服务清单在三项 8 月 31 日记录后都注明：决定尚未提供。这不等于决定不存在，更不等于服务商未收到决定；它只说明公众缺少核算确切起算日的那一格。

三个数字只有一种共同用途

清单为 ChatGPT、Reddit、Roblox 分别写下 1.591 亿、5720 万和 4660 万，并列出相关管辖连接：ChatGPT 对应 OpenAI Ireland Limited，Reddit 对应 Reddit Netherlands B.V.；Roblox 因在荷兰指定欧盟法律代表而把协调联系放在那里。

这些数字的共同用途，是判断是否越过第 33 条的 4500 万门槛。它们不是市场份额榜，也不是注册账户、停留时长、广告触达、收入或社会影响力的统一测量。

委员会专门发布用户数量申报指引，正因为“活跃服务接收者”是一个法律计算单位。数据按单项服务、过去六个月的平均值来组织。数字若脱离观察期、分母、方法版本和服务边界，下一次更新就无法判断究竟是用户变化，还是统计口径变化。

4660 万离门槛较近，也不会产生“较轻”的指定；1.591 亿也不会产生另一档指定。进入门槛并获决定后，强化制度即适用。相反，某次数据低于 4500 万也不会自动退出：法律要求连续一年低于门槛，并由委员会另行终止指定。

起算日会传导到后续公开节点

强化制度不是一个单独截止日。

在适用日到来时，服务必须完成针对自身的系统性风险评估。第 34 条覆盖非法内容、基本权利、公民讨论与选举、公共安全、性别暴力、健康、未成年人以及身心福祉。第 35 条要求采取合理、相称且有效的缓解措施。

后面还有年度独立审计、受规则约束的数据访问、与运营职能独立且能直达管理层的合规职能。第 42 条又设置第二只钟：强化透明度报告最迟在适用日起两个月内发布，之后至少每六个月一次。

因此，公开送达日的缺位会影响一连串可验证节点，而不只是四个月末尾的某一天。委员会的超大型服务说明页解释了总体义务，DSA 透明度说明区分了用户数字、风险评估、审计与落实报告。但通用说明无法替代每项服务的决定及送达记录。

这不是对违规的指控。最早的节点尚未到来。问题在于，制度已经对公众宣布，公众却仍不能从同一套官方材料算出精确日期。

产品名称不能代替法律边界

清单把指定服务写作“ChatGPT”，并给出搜索引擎分类。公开名称足以知道类别，不足以判断哪些功能构成被指定服务。把所有 OpenAI 模型、API、企业产品或未来功能一并纳入，是没有决定文本支撑的扩张；把范围擅自缩到某一个界面，同样是推断。

Reddit 与 Roblox 虽然同属平台类别，其风险结构也不相同。社区讨论服务、互动创作环境与 AI 辅助搜索不会因为越过同一人数门槛就采用同一控制。第 34 条要求风险评估“针对服务”，恰恰承认了这种差异。

指定不是罚款，不是安全认证，也不是违法裁定。它是在明确服务、明确权力来源和明确时点之间建立连接，再启动更高强度的治理义务。

为指定交接增加一张回执

每个公开条目都可以附一张短回执。第一栏写法律实体、指定服务与 VLOP/VLOSE 类型；第二栏写月均接收者数量、观察期、分母及方法版本；第三栏连接委员会决定及其日期；第四栏分别记录向服务商、欧洲数字服务委员会与协调员的送达。

由此可以直接列出强化义务适用日，以及首次风险评估、审计和透明度报告节点。若以后出现更正、复核、诉讼、边界调整或终止，应追加新状态，而不是无痕覆盖旧记录。

这张回执是 Daniel Kade 的编辑建议，并非欧盟现行要求。它采用 The Policy Mirror 的权力链、Running Code Primary 的执行检验，以及 Why BTW Media Exists 对事实记录与机构叙事的区分。

欧盟已经完成最重要的动作：三项服务进入系统性风险制度。把交接时间与边界公开，不会削弱决定，反而能让决定真正可核验。

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