摘要

  • 主干管道按每米每年定价：单管线路 0.37 英镑、双管线路 0.26 英镑、三管及以上线路 0.18 英镑，全部自 2024 年 4 月 1 日起生效，最短许可期为五年；而穿管数量是线路本身的事实，价目表无法提供。
  • 2024 年 7 月的 PIA 条件把许可费起算点定在许可完工日期（主干管道与电杆），费用依照网络计划计算并按月预付；题为「预测与容量」的一节设定的是买方的预测门槛——超过 25 公里的主干管道、以及任何一根电杆——并没有规定如何判断一根管道能否再穿一条电缆。

英国把电信网络的物理层按米租出去。Openreach（Openreach）把价目表做成两张产品表，一张管道、一张电杆；管道表对同一米主干管道给出三个年费：线路只有一根管时 0.37 英镑，两根管时 0.26 英镑，三根及以上时 0.18 英镑。这三行都标注生效日期 01/04/2024、终止日期留空，并注明最短许可期为五年（管道产品）。

按米计量的对象是买方的电缆

计量单位不是管道本身。附在这些行后的注释把租赁单位定义为：直接电缆、吹缆光纤管或直径不超过 25 毫米的子管，按米计。也就是说，收租的对象是买方自己的器材，计量位置在管道内部。

接下来才是档位。注释写明：两管费率适用于含有两根管的线路，三管及以上费率适用于含三根或更多管的线路。于是被计价的米数属于买方的电缆，而适用的费率由这条电缆穿过的线路决定。同样长度的两条电缆处在同一根管道里，也可能每米付不同的租金，因为档位是线路的属性，计量单位是电缆的属性。

这就是一条管道价格里全部被公布的差异。再没有别的东西区分这三行：不是电缆类型，不是客户，不是期限，也不是用量。期限在三条上都是五年。

有一行悄悄改变了它在数什么

引入段是价目表停止按长度计价的地方。「Facility in Lead-in duct per metre」的生效日期是 01/07/2021，金额一栏写着 Withdrawn。接替它的是「Simplified Underground PIA Lead-in」，每年每个终端用户接入 11.64 英镑，自 01/04/2024 起生效（管道产品）。

把这两行放在一起读，销售单位就变了：原先是一米埋在地下的管道，现在变成管道尽头的一处场所。米与接入不是同一个量，而价目表没有印出两者之间的换算。主干管道仍按长度出售，引入段改为按它触及的用户出售。

一根电杆是四个价格加一次求和

电杆表印出四项年费，全部自 01/04/2024 生效：多终端用户挂设为 6.60 英镑，最短许可期五年；单终端用户挂设为 2.58 英镑，未注最短期限；杆顶设备 1.94 英镑，最短五年；每根沿杆上下的电缆 1.29 英镑，同样最短五年（电杆产品）。

注释补充：每根沿杆上下走的电缆单独计费。于是一根电杆、一条电缆、一处多终端用户挂设，等于 6.60 加 1.29，即每年 7.89 英镑——这是我的加法，不是价目表印出的数字。把挂设一项乘以其五年最短期限，6.60 变成 33.00 英镑，同样是我的计算。

这一页上没有任何单一的许可价格。价目表写明：每年的许可费由相关的管道产品与电杆产品加上附加费相加得出，并举例说明附加费包括客户器材在线接头托管与配线接头。一份许可就是若干行的和，按线路逐条组装。

计时起点是完工日期，不是订单

管辖这个产品的条件是与价格分开的另一份文件，时间规则写在它里面（条件，2024年7月）。第 19.4 条把两个不同的触发点放进同一句话：主干管道与电杆的许可费自许可完工日期起算，引入段与电杆引下线的许可费自客户使用起算。第 19.5 条规定费用依这些起算点时的网络计划数据计算，也可能在这些日期之前依「库存缺失」程序修正。

围绕它的是机械性的条款。第 19.1(c) 条把费用纳入 BT 的计费周期，按月预付，BT 有时也可能事后开票。第 19.3 条规定客户对它就物理基础设施所下的作业承担费用。第 11.12 条规定：在客户提供所需通知与信息、并就该地点持有一份 BT 已收到并确认的完整有效订单之前，不得施工。第 19.13 与 19.14 条允许 BT 要求押金、担保或预付款，金额取三个月预估费用与拆除客户器材的合理成本中的较高者，并在收到之前拒绝订单。

于是价目表印出年费与五年最短期限，合同印出年费开始的那一天，以及一个可以因库存缺失而修正估算的流程。两份文件都是 Openreach 的，本文并不把它们对齐。

“容量”这个词属于买方

条件中有一节题为「预测与容量」。它的实质条款是客户的预测与门槛：超过 25 公里的主干管道，以及任何一根电杆。在检索到的文本里，没有判断某根管道能否再容纳一条电缆的方法，没有指明由谁作这项判断，也没有以容量不足为由拒绝接入的条款。该文本中能找到的拒绝机制涉及违约、Ofcom 暂停、人员不适格，以及预付款或信用审查等事项。

因此买方拿到的是每米占用的精确租金，而决定这一占用是否可能的问题——装不装得下——落在已读文件的边界之外。这不是价目表上的小缺口，而是价格与购买之间的距离。

算术，以及它没有说的话

单管行与三管及以上行的差额是每米每年 0.19 英镑；三管及以上费率是单管费率的 48.6%，即低 51.4%。一公里主干管道按档位每年为 370、260 或 180 英镑，区间为每公里每年 190 英镑。一米按五年最短期限持有，分别为 1.85、1.30 或 0.90 英镑。多终端用户挂设是单终端用户挂设的 2.56 倍。

以上全部是对印出数字的算术，不是公布的变化率、利润率，也不是接入任何东西的成本。档位告诉你：管内穿管更多的线路，每米更便宜。它没有告诉你在有人数过管数之前，谁该付哪一档。

这份记录没有确立的事

两张价格表在 2026 年 11 月 13 日都无法打开：页面超时或返回 HTTP 503，因此上文每一个费率都是 Openreach 被搜索索引到的表格文本，而不是从已打开页面上读到的文字，行旁印出的脚注编号也未解析到脚注正文。2024 年 7 月的条件解析出 1,854 行，主体文本可用；其后附页只暴露出标题而无实质文本，故附页内容未读，且只读了这一版，未与更早或更晚版本比较。没有读取任何产品说明、勘测规范、下单系统、调价通知或监管声明。这里没有任何内容能确立某个买方曾被拒绝、延误或多收费，也没有确立容量正在被扣留。本文不与任何其他国家的管道或电杆制度作比较，不把任何每米年费换算成接入成本、建设成本或利润率，也不假定任何线路长度，除那一公里示例并已标明为算术。五年最短期限是价目表印的内容，费用起算是条件印的内容，两套文件在本文中并不对齐。价格索引对两个产品条目都显示签发日期 06/12/2022，而链接表格所载行自 01/04/2024 起生效，两者均按原样报告（价格索引）。容量检验的缺失仅限于 2024 年 7 月条件已检索文本及无法读取的附页。本文不主张任何收入、数量、管道公里数、客户数或市场份额数字。

一米主干管道的价格精确到便士，分三档公布，期限印在旁边。决定买方付哪一档的事实——两点之间穿了几根管——并不在那一页上；而在合同里，容量是买方欠下的一份预测，不是卖方作出的判断。英国公布了它管道的租金，没有公布里面还有没有位置。