摘要

  • 2027 年 1 月 31 日起，Ofcom 不再批准使用旧式 AIS 落水信标；现有授权在 2031 年 12 月 31 日后终止。
  • 航运业代表认为原定期限赶在设备寿命和更换预算之前，Ofcom 因此把终止时间延后一年。

海面上的信标不是抽象的频谱用户。它要告诉附近船只：有人在这里。旧式落水（MOB）设备通过 AIS1 和 AIS2 发射，而这些频道也承载船舶识别与导航数据。它们缺少新 Class M 标准里的数字选择性呼叫（DSC）能力。

Ofcom 的最终决定把时间表分成两段：2027 年 1 月 31 日停止接受新增旧式 MOB AIS 使用申请；已经获准的设备可以继续使用到 2031 年 12 月 31 日。自 2032 年 1 月 1 日起，英国相关无线电许可不再授权使用这类设备。

这给现有设备五年过渡期，却没有给旧式设备五年扩张期。新申请先关，现有持证者再按期限更换，旧技术不至于靠新许可续命。Ofcom 将修改现有 Ship Radio 许可，写明设备授权到期日；申请材料也会在 2027 年 1 月截止后删除旧设备选项。

这项调整落实的是 2019 年世界无线电通信大会之后形成的国际频道安排。Ofcom 表示，符合 Class M 的设备使用 DSC 向附近船只告警，避免非必要信号挤占 AIS 频道，从而降低拥堵和干扰风险。这是监管机构给出的技术理由；决定没有测算旧式设备造成了多少频道负荷，也没有比较两种设备的救援效果。

期限在咨询过程中变了。Ofcom 3 月的方案原本要在 2030 年 12 月 31 日终止现有授权。英国航运协会认为这项安排在商业上过于激进，提出延后一至两年，理由是设备使用寿命和资本开支。Ofcom 延长了一年。多数回复支持淘汰旧设备，但咨询共收到六份回复：五份公开，一份部分保密。

同一份决定还澄清了其他海事许可，包括自主海事无线设备和船载 VHF 数据交换频道。MOB 信标的截止日期最直白：设备可以仍然熟悉、仍然有用，但在频谱规划中仍会失去位置。

Ofcom 的公开记录没有给出英国许可中的旧式信标数量、替换价格、Class M 设备库存，也没有公布转换前后的求救结果。缺少这些数据，就无法判断五年是否覆盖整个存量，也无法检验新安排是否带来预期的安全提升。

来源：Ofcom 最终决定；咨询与许可文件。