Summary

  • 欧洲提案要把卫星频谱、相关轨道及无线电频率协调规则，专属交给国际电联无线电通信部门及世界无线电通信大会既有程序。
  • 另一份配套提案拟撤销2022年的第218号决议，把Space2030年度报告、能力建设和联合国合作事项移入新决议。

卫星越飞越密，机构里的桌子却不会自动合并。欧洲邮电主管部门会议成员国向2026年国际电联全权代表大会递交了两份相连的文件。第43号增补提出一项关于卫星系统与Space2030的新决议。其核心条款明确：卫星系统的监管规定、频谱分配、相关轨道资源和无线电频率协调，由国际电联无线电通信部门通过世界无线电通信大会与《无线电规则》的框架专属处理。

这是一条机构边界。无线电通信部门继续领衔卫星无线电的技术与监管工作；电信标准化部门和电信发展部门可处理网络融合、标准与能力建设，但其工作与无线电部门互补。卫星链路接入地面网络，三个部门都有事做；频谱规则的签字桌却只设一张。

第48号增补还要求撤销2022年通过的第218号Space2030决议。欧洲文件直说，若旧决议与更广的新决议并列，秘书长将面对重叠指令。拟议新文本接过旧决议中的实务：每年向理事会报告、帮助发展中国家处理频谱与轨道程序、同联合国外空事务办公室合作，并报告联合国外空活动机构间会议的工作。大会将在PP-26审议这组提案。

联合国2021年通过的Space2030议程讲的是让更多国家受益于太空。欧洲草案把国际电联能做的事落到其《组织法》第44条：无线电频率及相关轨道是有限资源，使用须合理、高效、经济，也要考虑发展中国家的公平获取。衡量新决议的办法，是看资源和专家不足的主管机构能否真正走完协调、通知与登记程序。

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