摘要

  • 国际电联10月26日的理事会候选文件列出60个候选国、48个席位。美洲九席九人；西欧八席九人；东欧和北亚五席八人；非洲13席19人；亚洲和大洋洲13席15人。
  • PP-26选举计划于11月12日开始。每区得票最高的候选国按该区席位数当选；名单说明谁进入了选票，投票才会给出最终结果。

如果把选举当成抢椅子，美洲这一局连备用选手都没带。九把椅子，九个名字，一个不多。

这是国际电联秘书长10月26日公布的第100号文件里最醒目的排列。阿根廷、巴西、加拿大、古巴、多米尼加共和国、牙买加、墨西哥、巴拉圭和美国，正好填满美洲的九个理事会席位候选栏。西欧九国争八席；东欧和北亚八国争五席；非洲19国争13席；亚洲和大洋洲15国争13席。五区合计60个候选国，竞争48个席位。

这些名字在10月12日提名截止前递交。截止后的名单先告诉公众一件事：哪些国家拿到了进入选票的机会。按照PP-26正式选举程序，有投票权的代表团在候选国旁画“X”；各区按得票高低、在本区席位限额内选出理事国。某区画的“X”超过该区席位数，该区选票无效；空白票计为弃权。

美洲仍然要投票。只是按已公布的名单，那里没有第十个候选国来争这九席。非洲则必然要从19个名字中筛掉至少六个；东欧和北亚要从八个名字中选出五个。同一张选票，摆在选民面前的比较题并不相同。

理事会在每四年一次的全权代表大会之间指导国际电联的工作。机构方向、预算和电信规则周边的安排都要经过这层治理。一个地区有多少候选国争多少席，决定了国家代表能在投票阶段比较多少种理事会成员组合。名单也照见提名阶段的权力：有些选择在投票之前就已收窄。

大会日程写明11月9日开幕，12日开始选举，理事会投票排在高级官员和无线电规则委员会之后。结果公布时，最该并排看的不是两篇致辞，而是10月26日这张名单和最终得票。前者记录入场，后者记录授权。