Кратко

  • Список МСЭ от 26 октября содержит 60 государств-кандидатов на 48 мест в Совете. В регионе Америки девять кандидатов на девять мест; во всех остальных регионах желающих больше, чем кресел.
  • Голосование на PP-26 намечено на 12 ноября. Внутри каждой региональной квоты проходят государства с наибольшим числом голосов. Октябрьский список фиксирует круг претендентов до подсчёта бюллетеней.

В американской части списка арифметика вышла без остатка. Девять кресел Совета МСЭ, девять государств-кандидатов. Комиссии по рассадке придётся скучать; избирателям всё равно предстоит голосовать.

Генеральный секретарь МСЭ опубликовала документ 100 26 октября. В нём перечислены заявки, поданные к сроку 12 октября. От Америки заявились Аргентина, Бразилия, Канада, Куба, Доминиканская Республика, Ямайка, Мексика, Парагвай и США. Западная Европа выставила девять государств на восемь мест, Восточная Европа и Северная Азия — восемь на пять, Африка — 19 на 13, Азия и Австралазия — 15 на 13. Всего 60 кандидатов на 48 мест.

Правила выборов PP-26 предусматривают отметку X напротив выбранных государств. В каждом регионе места получают кандидаты с наибольшим числом голосов в пределах региональной квоты. Лишние отметки делают региональную часть бюллетеня недействительной; пустой бюллетень считается воздержанием. Значит, опубликованный список ещё не является составом Совета.

Но он задаёт предел выбора. В американской девятке нет десятого государства, которое могло бы вытеснить одно из девяти заявившихся. Африканским делегатам придётся определить, какие 13 из 19 пройдут. Восточной Европе и Северной Азии — какие пять из восьми. Формула голосования общая, а степень конкуренции внутри регионов различается до того, как открывается урна.

Совет направляет работу МСЭ между Полномочными конференциями, проходящими раз в четыре года. Через него проходят организационные приоритеты, финансы и работа вокруг правил электросвязи. Региональное место даёт государству участие в этом процессе. Соотношение кандидатов и мест показывает, где ноябрьское голосование решит, кого посадить за стол, а где этап выдвижения уже составил список ровно по числу мест.

По официальному календарю конференция откроется 9 ноября, выборы начнутся 12-го; Совет будут выбирать после руководства и Радиорегламентарного комитета. Когда опубликуют итоги, полезно сопоставить два документа: октябрьский перечень претендентов и число голосов по регионам. Один показывает допуск к выбору, другой — само решение делегаций.