미국과 쿠바가 나란히 오른 ITU 이사회 명단, 미주 9석에 후보 9개국

요약

• ITU가 10월 26일 공개한 이사회 후보 문서에는 48석을 두고 60개 회원국이 올라 있다. 미주는 9석에 후보 9개국으로 딱 맞지만 나머지 네 지역은 후보가 의석보다 많다.
• PP-26 선거는 11월 12일 시작된다. 지역별 정원 안에서 득표가 많은 나라가 선출된다. 지금 공개된 것은 투표 결과가 아니라 각 지역이 투표용지에 올린 명단이다.

미국과 쿠바는 미주 지역의 같은 아홉 후보 명단에 있다. 이 지역에 배정된 자리도 아홉 개라, 현재 명단에는 둘 중 하나를 포함한 기존 후보를 밀어낼 열 번째 나라가 없다. 아프리카에서는 19개국이 13석을 놓고 경쟁하므로 여섯 나라는 이사회에 들어가지 못한다.

ITU 사무총장의 10월 26일자 문서 100은 10월 12일 마감까지 접수된 후보를 지역별로 적었다. 미주의 아르헨티나, 브라질, 캐나다, 쿠바, 도미니카공화국, 자메이카, 멕시코, 파라과이, 미국이 9석에 도전한다. 서유럽은 8석에 9개국, 동유럽·북아시아는 5석에 8개국, 아프리카는 13석에 19개국, 아시아·오스트랄라시아는 13석에 15개국이다. 합하면 48석에 후보 60개국이다.

후보 수와 의석 수의 차이는 대표단이 누구를 떨어뜨릴 수 있는지를 정한다. PP-26 선거 절차에 따르면 투표권이 있는 대표단은 지지하는 후보국 옆에 X를 표시한다. 지역마다 의석 수까지 최다 득표국이 뽑힌다. 한 지역에서 정원보다 많은 이름에 X를 치면 그 지역의 표가 무효가 되고, 빈 투표용지는 기권으로 계산된다.

미주도 정식 투표를 거친다. 다만 현재 명단에는 기존 아홉 후보 중 하나와 자리를 다툴 열 번째 나라가 없다. 아프리카는 19개국 가운데 여섯 나라가 13석 밖에 남고, 동유럽·북아시아는 여덟 나라 가운데 세 나라가 다섯 자리에 들지 못한다. 같은 선거 방식이지만 대표단 앞에 놓인 비교 대상은 지역별로 다르다.

이사회는 4년마다 열리는 전권회의 사이에 ITU의 일을 이끈다. 조직의 방향과 재정, 통신 분야의 주요 업무가 그 기간 이사회에서 다뤄진다. 따라서 어느 나라가 지역 의석을 차지하는지는 실제 결정 과정에 영향을 준다. 후보 수와 정원을 나란히 놓으면 11월 투표에서 경쟁이 남은 지역과 후보 접수 단계에서 선택 폭이 이미 좁혀진 지역이 드러난다.

공식 일정은 11월 9일 개막, 12일 선거 시작을 적고 있다. 이사회 선거는 지도부와 전파규칙위원회 선거 뒤에 진행된다. 개표 결과가 나오면 10월 26일 명단을 옆에 놓아야 한다. 한 문서는 누가 출발선에 섰는지, 다른 문서는 대표단이 누구에게 표를 줬는지 보여준다.