摘要

  • ICANN按1,000份申请估算2026轮次的实施成本回收；实际收到约1,600份申请，实施成本回收费约1.1亿美元，覆盖成本约需7,000万美元。
  • 两者相减约为4,000万美元，但申请方必须在递交时选择接受按申请量退款；若当时拒绝，之后便放弃申请退款的权利。
  • 其余约7,000万美元将补回此前垫付实施成本的两个资金池：项目基金约3,500万美元，2012轮次申请费资金池约3,500万美元。

ICANN的申请量退款，关键藏在一格勾选框里。2026轮次《申请人指南》要求申请方提交申请时说明，若适用，是否要领取申请量退款。指南也写明，若申请方不选接受，就放弃日后申请退款的权利。

这项选择现在关系到钱。董事会财务委员会10月1日会议纪要称，申请费中用于实施成本的部分是按1,000份申请估算的。ICANN收到约1,600份申请，并收取约1.1亿美元实施成本回收费。工作人员估算覆盖实施成本约需7,000万美元，剩余部分预计通过申请量退款退给申请方。用纪要中的约数相减，余额约为4,000万美元；这不是最终退款金额。

指南给出了退款规则：收到超过1,000份申请且实施成本已收回后，才可能适用申请量退款。最终金额取决于申请数量与实际实施成本。只有已缴费的申请符合资格；符合申请支持计划条件的申请方按其实际缴纳费用获得比例退款。申请时记录的选择也决定退款能否进入后续流程。

没有退给申请方的约7,000万美元并不是新增项目预算。ICANN表示，这笔钱将补回此前为实施工作垫资的资金：约3,500万美元回到项目基金，另约3,500万美元回到2012轮次申请费资金池。财务委员会还讨论了另一笔独立的2,000万美元拨款：从FY26运营盈余转入项目基金，董事会于10月22日批准。转账改变的是资金所在的基金，不是ICANN新增的费用支出。此后项目基金每一笔支出仍须董事会批准，并用于有明确起止时间、无法纳入年度预算的项目。

这笔钱经过几套不同账目。申请方支付的成本回收费按较低申请量估算；他们缴纳的资金补回曾垫付成本的资金池；约数之间的剩余部分，则按每份申请里预先选择的路径退回。ICANN还向财务委员会说明，申请收入要在每份申请完成评估时才确认。因此，现金到账与会计收入确认并不在同一时间发生。

公开文件列出近似的收款和成本总额、资金补回去向以及退款选择规则，却没有给出最终合格申请数、选择接受退款的申请数或最终成本。财务委员会会议纪要还提到，ICANN需要更清楚地说明资金用途。公布退款计算表和逐个基金的对账，就能让申请方知道多少钱会退回、其余资金去了哪里。

来源：ICANN董事会财务委员会2026年10月1日会议纪要；2026轮次《申请人指南》第3.3.3.2节；ICANN董事会2026年10月22日决议；ICANN FY27预算。