AFRINIC 329万美元法务支出表决46天后仍无公开结果

摘要

AFRINIC对会员要审议什么写得很清楚。2026年AGMM通知列明，会议于6月25日在内罗毕举行，普通决议三至六分别要求批准截至2022、2023、2024和2025年末的审计财务报表。

公开页面却没有写清楚会员作出了什么决定。8月10日检查时，页面仍展示会议通知、议程、附件和拟议决议文本，却没有“通过”或“否决”的结果，没有赞成、反对和弃权票数，也没有2026年会议纪要。

因此，本报道不会替缺失记录编造结论。现有页面不能证明四项决议已经通过，也不能证明它们被否决、延期或撤回。可以确认的是：在会议日期过去46天后，会员和资源持有人仍无法从AFRINIC自己的AGMM公开记录核验表决结果。

这不是形式问题。会议纪要应当记录谁主持、如何认定法定人数、谁有表决权、提出了哪些异议、最终表决的文字是什么，以及每项决议产生了什么结果。缺少这些内容，机构就保留了日后单方面描述会员意志的空间，而会员当下没有对照记录。

AFRINIC的官方明细列出：2022年法务费用约125万美元，2023年1,133,630美元，2024年27,322美元，2025年877,929美元，四年合计约329万美元。其中，C&A Law在2022年取得1,083,750美元，2023年取得1,064,309美元。

这些数字证明费用进入了账目，却没有证明每一项委托都由当时具有公司权限的人作出，也没有显示谁核对工时、谁批准杂费、谁确认成果、谁下令付款。

NRS公开信和BTW此前调查所展示的聘用函日期为2021年10月20日，并于五天后代表AFRINIC接受。条款写明专业费用为每小时1,000美元，不含15%增值税和差旅、研究、通讯、检索、印刷、快递及专家意见等杂费；文件还说至少两名律所成员会保持直接、持续参与。

这并不能证明两人同时各按1,000美元计费。NRS明确说，接近每小时2,000美元的合并风险因为没有发票和工时记录而无法排除，但不是已证实事实。真正有力的追问不是夸大一个未证实数字，而是要求公开：谁在什么案件工作了多少小时、适用什么费率、发生何种杂费、谁发出指示、谁批准付款、取得什么结果。

NRS要求会员在授权链公开并启动独立法证调查前，反对普通决议三至六。这是NRS的倡议立场，不是法院裁定。但它指出了一个无法用“已经审计”绕开的治理问题。

审计师可以就财务报表是否按其审计标准列报发表意见。审计意见本身不会倒推产生一个有法定人数的董事会，不会补发CEO授权，不会等同接管人指示，也不会成为法院命令。会员日后批准报表的法律效果，同样取决于毛里求斯法律、会议权限、投票前披露和实际通过的文字，不能先行假定为对所有历史交易的追认。

现在甚至连第一步都无法核验：会员究竟有没有通过这些决议。

AFRINIC在3月12日声明，2025年9月选出的董事已经履职；同一声明也承认，法院任命的接管人仍等待正式解除职务，并有诉讼要求宣告这些董事任命无效。AFRINIC把相关诉讼称为有害的法律攻势。机构可以提出自己的法律立场，却不能用自己的公告替代尚未作出的司法结果。

2月4日，当前治理结构还批准了转移提案2020-GEN-006-D3。该政策把来自AFRINIC地址池的资源限制在区内转移，普通情形下不能向其他RIR区域转出。政策自己的财务评估写明，这样一来，AFRINIC不会因对外转移而把现有资源会员“丢给”其他RIR。

这揭示了真正的控制面：出口。AFRINIC把政策描述为社区共识的产物；政策文本同时把限制资源流动与保留会员收入关系直接连接起来。在董事任命和接管人退出仍有争议时，迅速批准一项影响资产流动性的规则，再要求会员批准多年历史账目，构成同一组权力问题：谁能锁住未来，谁能验证过去？

答案不应是“社区”“稳定”或“审计”三个标签，而应是一套可核验记录。AFRINIC可以发布2026年AGMM纪要、每项决议的票数、有资格与实际参与会员数量、被记录的异议，以及逐案费用表：委托权限、预算、工时、费率、杂费、付款批准人和结果。律师意见可以依法保密；花钱的权限不能成为黑箱。

如需了解每名活跃会员对应的成本及其含义，可阅读BTW Research：AFRINIC每名活跃会员的法务支出。