摘要

  • 调查称，该基金会 2022 年发放四笔各 25 万英镑的资助时，缺少正式拨款、财务控制和利益冲突政策；其中 25 万英镑未按预期用途使用，在国家犯罪局调查后才追回。
  • 官方警告和行动计划要求基金会记录资助去向、管理冲突、定期审查投资并留下书面决策依据；慈善委员会称将继续监督执行。

分析

四笔资助合计 100 万英镑，并不等于 100 万英镑都被挪用。调查指出，其中一笔 25 万英镑未按预定用途使用，国家犯罪局发现并促成返还；另外三笔则是在委员会介入后才核验。更大的制度问题是，受托人当时没有正式拨款、财务控制或利益冲突政策。

报告称，一笔原定用于慈善目的的 25 万英镑进入了由一名受托人控制的账户，未按计划用途使用。国家犯罪局发现这笔资金并促成返还。基金会自身没有监测或核实最终用途；另外三笔资助是在慈善委员会介入后才得到核验。报告认定的是治理和监督失灵，并未认定刑事责任，也没有量化某位受益人遭受的损失。

问题不只在资助。受托人在没有投资政策的情况下投入 60 万英镑；调查也没有发现基金会在 2020 至 2024 年间对约 450 万英镑房产投资作过实质审查。报告还指出，资助、关联公司和专业服务付款中的利益冲突没有妥善管理，决策记录不足以证明相关安排符合基金会利益。

委员会于 2026 年 3 月 27 日发出官方警告并要求执行行动计划：增补受托人、建立并定期审查制度、核验资助用途、复核投资、记录冲突及关联付款，并准确记录每项决定。最终调查报告于 10 月 21 日公布。委员会表示将继续监督。现任受托人已开始采取整改措施，但公开记录尚不能证明计划已经完成。

对依赖慈善服务的人而言，治理把机构宗旨落实到具体资金决定。委员会指出，缺少控制使资金面临误用或损失风险，受托人也无法证明大额拨款服务于信托宗旨；报告没有公布受益人损失金额。

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