Кратко

  • Ofgem утвердил 15 апреля 2025 года пакет реформы подключений TMO4+ (CMP434, CMP435, CM095, три методики подключения и изменения лицензий), отвечая на ситуацию, когда новые предложения о подключении для генерации и нагрузки уходили в 2040-е годы.
  • Методика критериев второго этапа NESO от 30 апреля 2025 года выводит нагрузку, подключённую к передающей сети, за пределы технологического охвата Clean Power 2030: такая нагрузка автоматически проходит критерий стратегического соответствия, и единственным фильтром остаётся подтверждение готовности — обеспеченные права на землю или квалифицированный путь к разрешению на застройку.

15 апреля 2025 года NESO дал цифру тому, что отсеивал: более 750 ГВт проектов в очереди, примерно вчетверо больше потребности 2030 года и вдвое больше потребности 2050-го (NESO, 15 апреля 2025). Восемь месяцев спустя, 8 декабря, та же организация объявила приоритетный список: 283 ГВт генерации и накопления плюс около 99 ГВт нагрузки, подключённой к передающей сети, — и подтвердила, что более 300 ГВт проектов из прежней очереди не перейдут на следующий этап (NESO, 8 декабря 2025).

Это та половина, которую рассказывают как успех. Половину, которую почти не рассказывают, составляет критерий, решивший, кому остаться.

Тест, который применили к предложению и не применили к нагрузке

Документ решения Ofgem описывает проблему без украшений: в пункте 1.2 признаётся, что новые предложения о подключении для генерации и нагрузки тянулись в 2040-е годы (Ofgem, сводное решение по пакету TMO4+). В пункте 6.23 часть затора получает число: 42 ГВт нагрузки в очереди, из них 17 ГВт в передающей сети и 25 ГВт в распределительной, включая промышленную нагрузку и дата-центры.

Чтобы упорядочить этот беспорядок, NESO написал методику критериев от 30 апреля 2025 года, требующую подтверждения готовности через обеспеченные права на землю или квалифицированный путь к разрешению на застройку (методика критериев второго этапа NESO). До этого места критерий суров ко всем. Разница в разделе 6.3: нагрузка, подключённая к передающей сети, указана вне технологического охвата плана действий Clean Power 2030 и потому автоматически удовлетворяет критерий стратегического соответствия (d).

Это не юридическая лазейка и не небрежность редактора. Это следствие того, как проведена граница: план 2030 года говорит о технологиях генерации, а нагрузка не является технологией генерации. Центр данных, запрашивающий 200 МВт, не обязан доказывать, что британской энергосистеме он нужен для декарбонизации. Он должен доказать, что может построиться и что ему есть где.

Та же методика позволяет уже законтрактованному проекту запросить перенос даты подключения на более раннюю в ограниченном окне заявок CMP435. Чего она не даёт — это самой даты: право на заявку и сама заявка не гарантируют более раннюю подачу напряжения.

Что осталось и как сходятся суммы

Таблица нагрузки, приложенная к декабрьскому объявлению, распределяет число: 11,8 ГВт нагрузки, подключённой к передающей сети, с поставкой до 2030 года и 86,7 ГВт с поставкой до 2035-го. Слагаемые дают 98,5 ГВт, что согласуется с округлёнными 99 ГВт в заголовке (NESO, 8 декабря 2025).

Эту таблицу стоит прочесть дважды: она говорит больше, чем показывает. Через одиннадцать лет после реформы система рассчитывает подключить менее пятой части той нагрузки, которую только что сохранила. Остальное не отменено: оно поставлено в календарь, и разницу между этими двумя вещами оплачивает тот, кому нужна поставка.

В числах нагрузки, которые публикует регулятор, есть и видимая арифметическая трещина. Отчёт Ofgem от 6 ноября 2025 года фиксирует рост контрактных предложений по нагрузке с 41 ГВт в ноябре 2024-го до 125 ГВт в июне 2025-го. На той же странице слагаемые за июнь 2025 года — 97 ГВт в передающей сети и 29 ГВт в распределительной: в сумме 126 ГВт, а не 125 (Ofgem, обновление по подключениям нагрузки, 6 ноября 2025). Один гигаватт на 125 выводов не меняет; он говорит о том, сколько внимания требует каждая из этих цифр при пересказе.

Ofgem относит значительную долю роста очереди нагрузки на дата-центры и в том же документе отказывается эту долю измерять. О проектах нагрузки, не относящихся к встроенной нагрузке, сказано, что они сталкиваются с требованиями готовности, но не с фильтром необходимости, — и announced дальнейшая работа по реформе нагрузки.

Собственные числа дата-центров

Самое чистое свидетельство о том, сколько запросила цифровая инфраструктура, появляется в более позднем документе. В письменных показаниях комитету по экологическому аудиту, опубликованных 21 мая 2026 года, NESO сообщает: собранные в 2025 году данные по трубопроводу проектов показывали около 72,8 ГВт заявок на подключение дата-центров до 2039 года (NESO, письменные показания комитету по экологическому аудиту).

Те же показания отделяют второй счёт: почти 59 ГВт ожидают подключения к передающей сети в рамках 173 проектов дата-центров, включая 40 проектов мощностью от 500 до 1 500 МВт. И следом — оговорка, которая важна: не вся запрошенная нагрузка, как ожидается, будет подключена.

Эти две фразы вместе и есть портрет проблемы. 72,8 ГВт запрошено. 59 ГВт ждут в передающей сети. И ни одного обещания, что сумма материализуется. Очередь измеряет не будущую нагрузку, а намерения с бумагами.

Что происходит, когда нагрузка уходит в распределение

Исследование влияния дата-центров, которое National Grid Electricity Distribution заказала Regen и опубликовала в ноябре 2025 года, содержит самый конкретный случай всего дела. Застройщик сообщил, что площадка на 60 МВт получила расчётный год подключения 2033, потому что требовалось усиление трансформаторов, а предложение о подключении составило около 10 миллионов фунтов (National Grid Electricity Distribution, Data Centre Impact Study, ноябрь 2025).

Шестьдесят мегаватт. Девять лет. Десять миллионов фунтов до установки первого сервера.

Там же приведена таблица трубопровода за август 2025 года по соответствующим лицензионным зонам: 19 принятых предложений на 1 711 МВт, девять непринятых на 140 МВт и 22 запроса на 1 275 МВт. И модель, в которой площадки с принятыми предложениями подключаются не позднее 2032 года в зависимости от сценария. Это две разные совокупности, и документ их не согласует: случай 2033 года — показание анонимного застройщика, модель — проекция портфеля. Само исследование предупреждает, что его объёмы в трубопроводе и годы подключения являются сценарными допущениями, а не гарантированными предложениями.

Административная последовательность тоже оставила след. На вебинаре от 12 июня 2025 года распределительная компания объясняет: подача доказательств по распределению открылась 20 мая и должна была закрыться 29 июля, параллельно с окном NESO по передающей сети с 8 по 29 июля; и она прямо различает контрактные даты подачи напряжения и более ранние даты нефиксированного доступа, доступные части ускоренных проектов (National Grid Electricity Distribution, вебинар о реформе подключений, 12 июня 2025). Тот же вебинар уточняет, что реформированный трубопровод изначально будет упорядочен по дате входа в очередь передающей сети, определяемой скрепляющей подписью NESO.

Эту деталь стоит запомнить. Дату, которая выстраивает очередь, определяет не день подписания застройщика, не день покупки земли и не день одобрения местным советом. Её определяет день, когда свою подпись поставил NESO.

Реформа, которая сдвигалась, пока её применяли

Ни один из этих переходов не был мгновенным. 15 января 2025 года Ofgem уже ввёл переходные правила с действием с 29 января: новые проекты нагрузки прямого подключения могли идти по переходному порядку предложений до 21 марта 2025 года, пока ответы на другие заявки были приостановлены с оговорёнными исключениями, а заявки по распределению оставались открытыми, но с 29 января не направлялись в NESO на оценку (Ofgem, решение о переходных правилах и письмах заверения). 21 мая 2025 года письмо Ofgem продлило переходные послабления до конца 9 июня и зафиксировало вступление изменений лицензий и кодексов в силу 10 июня, после установленного законом 56-дневного ожидания (Ofgem, решение о продлении перехода к реформе подключений).

И график продолжил сползать. 16 октября 2025 года NESO сообщил, что очередь превысила 800 ГВт, пообещал уведомления о позиции к началу декабря и признал, что внедрение заняло больше времени, чем предполагалось (NESO, 16 октября 2025). 8 декабря он уточнил: защищённые проекты с подключением в 2026 или 2027 годах начнут получать официальные предложения с подтверждёнными датами в декабре 2025-го и в течение 2026-го, а остальные предложения будут завершены в третьем квартале 2026 года (NESO, 8 декабря 2025).

Почему это выходит за пределы энергетики

Для сети дата-центр — нагрузка, неотличимая от завода: большая, постоянная и неперемещаемая. Для оператора — обещание выручки, которое начинается в день подачи напряжения и не раньше. Вся литература о задержках, подводных кабелях и разнообразии маршрутов теряет смысл перед трансформатором, которого нет.

Отсюда вывод, который отстаивает этот материал: в ближайшие годы переменной, определяющей, сколько новой интернет-мощности введётся в Британии, будет не капитал и не международная связность, а позиция в электрической очереди и дата, которую NESO напишет рядом.

Трудную половину реформа сделала правильно. Она закрыла дверь для спекулятивных заявок генерации: более 300 ГВт проектов, которые никогда бы не построились, перестали занимать место. Но тот же замысел признал, что нагрузка — это другое, вывел её из технологического охвата плана и пропустил через земельный фильтр. Результат — не система, которая отдаёт приоритет цифровой нагрузке, а система, которая её не классифицирует.

Есть ясный предел тому, что позволяет утверждать это дело. Числа нагрузки охватывают всю нагрузку, а не только дата-центры, поэтому ни 99 ГВт, ни 125 ГВт нельзя отнести к цифровой инфраструктуре. Случай 60 МВт и 2033 года — показание одного застройщика, а не среднее. И все цитируемые источники — публичные документы регулятора, системного оператора и распределительной компании, сохранённые 11 ноября 2026 года как выдержки и изображения страниц: цифры приведены так, как эти документы их заявляют, без пересчёта из сырых контрактных данных. Полная карточка организации — National Grid UK Limited.