Кратко

  • RFC 1881 возложил общее управление пространством IPv6 на IANA при консультациях с IAB и IESG, а конкретные выделения — на региональные и иные реестры по делегации.
  • Текст разделил бесплатность самого пространства и возмещение затрат реестров, допустил отзыв полномочий при серьёзном провале управления и потребовал беречь уже используемые адреса.

RFC 1881 вышел в декабре 1995 года и занял две печатные страницы. IAB и IESG разместили на них управителя IPv6, сеть регистрационных окон, правила платежей и возможность забрать доверенные полномочия. В финансовой строке спрятано главное различие: адресное пространство само по себе не стоило денег, но работу реестра можно было оплатить. Номера лежали на общем складе; бухгалтеру у окошка всё равно требовалось жалованье. Чем грандиознее казался новый запас адресов, тем важнее становились правила для тех, кто будет его раздавать.

Общую ответственность документ отдавал IANA, действующей ради сообщества Интернета с советами IAB и IESG. Конкретные выделения она должна была поручать региональным и другим реестрам. Те распределяли адреса между поставщиками сетевых услуг и реестрами более низкого уровня. Человек или организация могли обратиться в подходящий реестр либо к своему провайдеру. Управление общим ресурсом отделялось от ежедневной обработки заявок, а цепочка полномочий оставалась видимой.

Делегация не превращалась в пожизненное владение. Если IANA считала, что реестр серьёзно плохо распорядился доверенным пространством, она могла отозвать полномочия после уведомления и оценки последствий для работающих сетей. Сразу следовало важное ограничение: приложить все усилия, чтобы не отзывать адреса, уже находящиеся в использовании, кроме случая подавляющих технических причин. Сменить неудачного администратора и лишить адреса его пользователей — разные операции. Право исправить провал управления было необходимо, но действующим соединениям требовалась защита.

Доходы тоже получили назначение. Плата, связанная с IPv6, включая сборы за операции, должна была покрывать только деятельность реестров и не субсидировать посторонние дела. Само адресное пространство не продавалось; взимались лишь расходы на регистрацию. Счёт покупал работу по учёту, а не право собственности на кусок числовой вселенной. Кроме того, документ требовал избегать монопольного контроля и хищнических практик. Большой склад не спасает от злоупотреблений, если ключ от его единственной двери слишком удобен владельцу.

Для первого распределения IANA ещё предстояло составить план. В нём следовало предусмотреть автоматическое выделение IPv6 держателям адресов IPv4. Посредничество и процедуры обжалования решений о делегировании и отзыве тоже надо было разработать. RFC ставил задачи, но не содержал готовой инструкции и фактического списка получателей. Сначала нарисовали несущие стены, а таблички на кабинетах должны были появиться позже.

RFC 1881 сохранил намерения 1995 года, а не итоги последующих лет. Его ценность в том, что обильное адресное пространство сразу рассматривали как общий ресурс с реестрами, ограниченной сметой, обратимой властью и интересами уже подключённых сетей. Цифр IPv6 обещало множество. Правила обращения с ними пришлось сформулировать предельно коротко.