Кратко

  • TEAMS не заменила EASSy. Она добавила отдельный маршрут Момбаса—Фуджейра, пока региональные переговоры продолжались.
  • В последующей модели доля участника консорциума соответствовала той части ёмкости кабеля, которую он мог продавать. Источники не подтверждают равный доступ для неинвесторов или измеренное снижение розничных цен.

Историю TEAMS лучше начинать не с момента, когда кабель вышел на берег в Момбасе, а с вопроса, который затянулся до его появления: кто профинансирует международную пропускную способность Восточной Африки и на каких условиях её смогут покупать операторы? EASSy предложили в 2002 году как региональную систему длиной примерно 9 900 километров; ранний план предусматривал завершение в 2005-м. В дискуссионном документе Международного союза электросвязи (МСЭ) за 2007 год описаны продолжительные переговоры операторов, институтов финансирования развития и правительств. Спор касался управления, финансирования, доступа и цены. За ним стоял конкретный вопрос: смогут ли компании, не вкладывавшие средства в кабель, покупать ёмкость на условиях, близких к условиям участников консорциума? Документ МСЭ за 2007 год связывает дискуссию об условиях доступа с задержкой проекта.

TEAMS предложила практический параллельный вариант: проложить линию между Момбасой и Фуджейрой, не дожидаясь окончательного решения всех вопросов EASSy. Всемирный банк называл среди целей ускорение появления полосы пропускания, снижение зависимости от дорогой спутниковой связи, а затем — появление альтернативного маршрута, конкуренции и резервирования. Это были предполагаемые механизмы эффекта, а не уже измеренные результаты. В докладе Всемирного банка о Кении за 2008 год говорится, что контракт на производство кабеля с Alcatel-Lucent подписали в 2007-м и тогда ожидали завершения к концу 2009 года; для EASSy в докладе также указан ориентир 2009 года. Доклад Всемирного банка о Кении

16 апреля 2009 года Capital FM сообщило о начале укладки кабеля со стороны Фуджейры и ожидало прибытия кабельного судна в Момбасу в июне. В статье также говорилось о планируемом подключении к национальной оптоволоконной магистрали NOFBI. Но прогноз прибытия не является фактической датой, а выход на берег не равен готовности к коммерческой эксплуатации. Национальная программа Kenya Vision 2030 отмечает посадку TEAMS в Момбасе в 2009 году. Позднейший документ МСЭ называет сентябрь 2009-го датой завершения, а TeleGeography указывает октябрь как ready for service. В источниках расходится и длина: около 4 500 или 5 000 километров. Корректнее говорить о маршруте примерно в пять тысяч километров, не создавая ложной точности. Сообщение о начале прокладки · Kenya Vision 2030 · МСЭ · TeleGeography

Более серьёзное изменение коснулось структуры владения. В обзоре Всемирного банка описана схема из двух уровней: сначала правительство Кении владело 85 процентами, а Etisalat — 15 процентами. Затем часть государственной доли продали местным и региональным телекоммуникационным инвесторам. Доля участника консорциума соответствовала доле кабельной ёмкости, которую он мог продавать. В более позднем обзоре МСЭ сказано, что правительство сохранило 20 процентов в TEAMS Ltd, а Etisalat — 15 процентов всей кабельной системы. Речь идёт о разных уровнях владения; эти показатели нельзя складывать как части одной таблицы. Материалы Всемирного банка о широкополосных стратегиях · МСЭ, 2013 год

Ранние планы собственности тоже описаны неодинаково. В документе МСЭ за 2007 год прогнозировалась государственная доля в 40 процентов; более поздние материалы рассказывают о начальном распределении 85/15 и последующей продаже части госпакета. Возможно, источники фиксируют разные варианты или этапы, но опубликованные данные не восстанавливают переход полностью. Поэтому нельзя представлять один процент как неизменное условие проекта. Кроме того, TEAMS не была первым коммерческим кабелем, подключившим Кению: современная публикация июля 2009 года сообщала, что SEACOM начала работу раньше. TEAMS стала параллельным маршрутом, а не первым морским подключением страны. Capital Business о новых владельцах

Международная ёмкость, пришедшая на побережье, сама по себе не становится интернетом для абонента. Для этого нужны береговая станция, международный шлюз, наземный транспорт и покупатели, имеющие к ним доступ. В годовом отчёте Safaricom за 2009 год прогнозировалось снижение затрат на доступ в интернет до 33 процентов в течение пяти лет. Это был прогноз компании, а не последующий ряд измеренных цен. Документы подтверждают дополнительный маршрут и модель, связывавшую владение с правом продажи ёмкости. Но они не показывают, сколько платили неинвесторы и снизились ли в итоге счета пользователей. Годовой отчёт Safaricom за 2009 год