Summary

  • Итоговое решение Ofcom от 27 октября обязывает KCOM предоставлять доступ к каналам и опорам, но отменяет специальную обязанность поставлять новые регулируемые линии тёмного волокна.
  • Для купленных ранее линий действует трёхлетний переход. Некоторые годовые отчёты о ценах больше не поступают автоматически, хотя Ofcom вправе истребовать те же сведения.

Регулятор открыл конкурентам люк в тротуаре и закрыл привычный канал получения прайс-листов. Итоговое решение по Халлу опубликовано 27 октября, правила начнут действовать 1 ноября. KCOM обязана давать доступ к кабельным каналам и опорам на справедливых и разумных условиях, без необоснованной дискриминации. Одновременно исчезают две прежние обязанности: поставлять новым заявителям регулируемое тёмное волокно и автоматически отчитываться по некоторым ценам на арендованные линии каждый год.

Ofcom по-прежнему считает KCOM обладателем значительной рыночной силы в оптовом локальном доступе и арендованных линиях. Требования по локальному доступу и активным линиям сохраняются. Согласно первому тому решения, в январе 2026 года альтернативная сеть доходила до 80–90% помещений города, однако 70–80% фиксированных широкополосных подключений по-прежнему обслуживались через KCOM. Охват зданий и доля действующих подключений — разные показатели. Наличие второго кабеля на улице само по себе не создаёт второго оптового предложения для каждого покупателя.

Тёмное волокно — незадействованная жила, на которой покупатель сам ставит передающее оборудование. В третьем томе Ofcom отмечает крайне низкий спрос на регулируемый продукт KCOM. Регулятор рассчитывает на доступ к физической инфраструктуре и активные арендованные линии. Коммерческая продажа тёмного волокна остаётся возможной; исчезает именно принудительная поставка новых регулируемых цепей. Для цепей, приобретённых с 1 ноября 2021-го по 31 октября 2026-го, предусмотрены три года перехода. Проект давал пять лет. Число затронутых цепей в публичном тексте скрыто.

Теперь о папке с ценами. Ofcom убирает автоматические годовые отчёты о ряде тарифов на арендованные линии. По статье 135 Communications Act ведомство может потребовать те же сведения, в том числе для ценового надзора. Полномочие осталось, регулярная доставка прекратилась. Если в оптовой цене возникнет спор, конкретное предложение с датой и условиями станет поводом открыть папку.

В решении сошлись три рычага: больше прав на физический путь, меньше обязанности продавать отдельный неосвещённый продукт и ценовой контроль по запросу. Что произойдёт с заказами и ценами после 1 ноября, покажут сделки по новым правилам, а не карта сегодняшнего покрытия.