Кратко

  • Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности США подтвердил преследование в 11 делах из 73 расследований, начатых и завершённых в 2018–2025 финансовых годах. Министр пропустил установленный законом 30-дневный срок решения по каждому из 11 дел.
  • К маю 2026 года решение появилось по пяти делам, шесть оставались без него. Чиновники сообщили GAO, что письменного порядка передачи материалов и назначенного ответственного за своевременное решение не существовало.
  • До министерского этапа тоже приходилось ждать: 39 из 73 расследований продолжались более трёх лет. Установление факта и принятие меры разделяли два разных периода задержки.

Доказательство дошло. Решение застряло.

У жалобы на преследование внутри Department of Homeland Security (DHS), есть два адресата. Генеральный инспектор выясняет, имело ли место нарушение. После подтверждённого вывода министр решает, нужны ли корректирующие меры. Закон отводит ему на это 30 дней с получения соответствующего доклада. В докладе Счётной палаты США GAO за сентябрь 2026 года установлено: все одиннадцать изученных подтверждённых дел прошли мимо этого срока.

На май 2026 года министр решил пять дел, а по шести решения не было. От передачи доклада инспектора до решения в изученной группе проходило примерно от четырёх месяцев до более двух лет. По шести ожидавшим делам задержка уже составляла от десяти месяцев до более двух лет. Закон задавал конкретную дату, но внутри ведомства никто не был назначен вести материал через все кабинеты к этой дате.

Разделение расследования и решения может быть полезным. Инспектор проверяет факты, министр отвечает за выбор меры; отдельные подразделения готовят варианты и проверяют их правовую основу. Однако такое устройство нуждается в маршруте дела. Представители DHS сказали аудиторам, что письменной процедуры передачи подтверждённых докладов в работу над корректирующим решением не было. Не было и должностного лица, отвечающего за то, чтобы окончательное решение не просрочили. В результате полномочие у министра было, а ответственность за продвижение дела между стадиями растворилась.

Шестнадцать месяцев между отправкой и получением

История дела подрядчика Федеральной службы охраны показывает размер этой щели. Генеральный инспектор направил доклад в аппарат министра в октябре 2024 года. Сотрудники службы сообщили, что получили его в феврале 2026-го — приблизительно через шестнадцать месяцев. В ведомстве сослались на смену персонала, уход на пенсию и переход к новой администрации. На май 2026 года проект распоряжения ещё проходил внутренние согласования перед окончательным решением министра.

В деле подрядчика Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, FEMA, доклад ушёл в аппарат министра в феврале 2024 года, а агентство подготовило проект распоряжения уже в апреле. Тем не менее в январе 2026 года представители следующей администрации сообщили GAO, что копии расследования у них по-прежнему нет. К маю юристы FEMA получили документ и подготовили предложение; впереди оставалось рассмотрение в других инстанциях.

Эти даты описывают сбой передачи документов, не намерения участников. Отметка об отправке не означает, что адресат следующего действия получил пригодный для работы материал. Готовый проект в подразделении ещё не равен решению на подпись. В крупном министерстве сотрудники и руководство неизбежно меняются, а обязанность принять решение продолжает действовать.

Первые три года могли пройти ещё до этого

GAO изучило 73 дела, открытых и закрытых подразделением генерального инспектора по защите заявителей в 2018–2025 финансовых годах. В 39 случаях расследование заняло более трёх лет. Инспекторские сотрудники указали на сложность дел и нехватку кадров; по их словам, приоритет отдавался полноте проверки. Внутренняя политика требовала своевременного рассмотрения, но измеримой цели по срокам и регулярной оценки результатов не было.

Тщательное расследование требует времени. Для заявителя всё же важна сумма двух ожиданий. Если после многолетней проверки даже 30-дневный этап растягивается на месяцы, исправление служебной оценки, восстановление оплаты или продвижение может прийти позднее, чем было нужно. Публичный доклад фиксирует шесть нерешённых дел по состоянию на май 2026 года. Их дальнейший статус должны подтвердить датированные решения.

Аудиторы рекомендовали измерять длительность расследований, решить шесть ожидающих дел и закрепить письменный порядок с ответственным за своевременную министерскую резолюцию. DHS и инспекторат согласились. Исполнение можно проверить без лозунгов: дата поступления доклада, имя ответственного, дата передачи подразделению, срок проекта, этап правовой проверки и подпись министра. Тридцать дней уже написаны в законе. Ведомству оставалось провести к ним реальный маршрут.

Источники