Summary

  • O arquivo PLUM de 9 de julho de 2025 publicado por OPM reunia 10.540 cargos em 171 entidades. A GAO identificou pelo menos sete entidades ausentes e estimou ao menos 130 cargos de nomeação presidencial com confirmação do Senado faltando em pelo menos 13 entidades.
  • Os 130 são posições, não 130 pessoas identificadas nem 130 vagas comprovadas. Números destinados a acompanhar uma mesma pessoa variavam entre telas; dados de titulares interinos e identificadores visíveis no site não constavam integralmente do arquivo baixável.
  • OPM concordou com sete recomendações da GAO. Todas continuavam abertas na página oficial consultada em 4 de novembro de 2026.

A lista não pode buscar o que não cadastrou

O relatório original GAO-26-108164 trata do PLUM Reporting, catálogo público de cargos superiores políticos e de carreira. A lei de 2022 determinou que OPM disponibilizasse dados pesquisáveis, ordenáveis e baixáveis, incluindo posições ocupadas, vagas e pessoas em exercício interino. O site começou em dezembro de 2023 para substituir um livro impresso que envelhecia entre edições.

Em 9 de julho de 2025, o sistema mostrava 10.540 posições em 171 entidades. A GAO recorreu a outros registros oficiais para procurar as ausentes. Encontrou pelo menos sete entidades que deveriam constar e estimou pelo menos 130 posições de nomeação presidencial com confirmação do Senado faltando em pelo menos 13 entidades. A palavra «pelo menos» não é um floreio: os números são limites inferiores. Dividir 130 por 10.540 produziria uma taxa de omissão sem o universo completo de posições. Uma posição faltante não revela se havia alguém ocupando-a; esconde antes o próprio posto.

Entre as entidades omitidas estavam o Privacy and Civil Liberties Oversight Board e o Civil Rights Cold Case Records Review Board.

Parte das organizações não alimentava diretamente o sistema ESCS de OPM; enviava dados por e-mail. Smithsonian Institution, Delaware River Basin Commission e Office of Navajo and Hopi Indian Relocation, desse segundo caminho, também não apareciam na edição de 2025. Os exemplos ilustram falhas de coleta distintas. Uma administração que conta apenas as entregas recebidas jamais encontra, por esse método, a instituição que não chegou à caixa de entrada.

O nome muda de tela e ganha outro número

O cadastro deveria permitir seguir uma pessoa pelos cargos que ocupa. A lei pede um identificador único por nomeado. A GAO achou números inconsistentes entre a página principal e o histórico de uma pessoa; quem acumulava posições simultâneas podia ter um identificador por posição. Havia ainda cargos duplicados e nomes de entidades registrados de formas diferentes. A máquina trata uma trajetória como várias fichas soltas exatamente quando a fiscalização precisa juntar os passos.

O arquivo oferecido para download não reproduzia integralmente o site. Informações sobre titulares interinos ou pessoas exercendo as funções de um posto vago, e os próprios identificadores, estavam visíveis em páginas mas ausentes na exportação.

No retrato de julho de 2025, o site não identificava o Acting Administrator da General Services Administration nem o Acting Director da U.S. Mint, embora esses cargos e responsáveis aparecessem nos sites das agências e na base de vacâncias da GAO. É uma constatação datada, sem afirmação sobre os ocupantes atuais.

OPM não estava sem procedimentos de qualidade. Orientava os usuários por escrito, oferecia treinamento mensal, estimulava conferências e mantinha um serviço de apoio.

Explicou que as entidades controlavam seus próprios sistemas de pessoal, dificultando a visão automática de mudanças em tempo real. Disse também não ter processo e recursos suficientes para identificar todos os órgãos e cargos abrangidos. A lacuna decisiva é a conferência externa: quem compara o que cada órgão decidiu enviar com os postos que outros registros públicos já mostram?

Sete recomendações, uma prova simples

Na página oficial da GAO, as sete recomendações permaneciam abertas em 4 de novembro de 2026. Pedem um método para descobrir cargos omitidos, um número estável por pessoa, validações automáticas, inclusão de interinos e identificadores no download, escuta de usuários e apresentação visível das limitações conhecidas. OPM concordou e informou medidas em curso ou planejadas. O status aberto indica que a GAO ainda não registrou o encerramento.

A verificação pode começar por um cargo: ele deve aparecer na busca, no histórico e no arquivo exportado, com o mesmo estado de vacância ou interinidade. Se a pessoa muda de função, seu identificador deve acompanhá-la. Outra fonte oficial deve servir para encontrar funções que o cadastro ainda desconhece.

O número grande na capa não conta as fichas que nunca chegaram ao armário.

Sources