클라우드 포터빌리티에 우편번호가 생겼다

요약

• 클라우드 이탈과 멀티클라우드 전송은 하나의 네트워크 요금제 변형이 아니라 서로 다른 계약상 상품이 되어 가고 있다. 전면 전환, 특정 서비스만 떠나면서 다른 서비스는 유지하는 전환, 여러 클라우드를 병행 사용하는 방식은 같은 공급자 안에서도 서로 다른 권리를 가질 수 있다. AWS, Microsoft Azure, Google Cloud는 무료 전환 기간, 비용가 병행 전송, 서비스 적용 자격 규칙, 계정 또는 청구 지역, 소스 리전 조건, 목적지 검증, 네트워크 경로 요건을 조합해 이 사례들을 구분하고 있다.

• 영국 경쟁시장관리청(CMA)은 이런 구분이 더 구체적인 권리로 자리 잡도록 밀어붙이는 데 기여했다. 2026년 3월 조치 문서는 AWS와 Microsoft의 180일 전환 기간, 단일 서비스 전환, 멀티클라우드 지속 이그레스 요금 인하, 계약 변경, 직접 상호연결 작업을 기록했다. 그러나 CMA는 추가 조치가 필요하다고 밝히고 6개월 후 진행 상황 검토를 계획했다. 2026년 8월 22일 기준 그 검토 시점은 아직 도래하지 않았다. 따라서 이 조치들은 현재 이용 가능한 계약적·기술적 옵션으로서 의미가 있으며, 전환율 상승, 경쟁 집중도 하락, 고객 이동성의 실질적 개선을 보여주는 증거는 아직 아니다.

• 이그레스는 클라우드 락인의 만능 설명은 아니면서도 여전히 중요하다. CMA가 확인한 고객 증언은 혼재되어 있다: 반복적인 크로스클라우드 동기화와 데이터 집약적 아키텍처에서는 전송 요금이 중대해질 수 있지만, 기술적 차별화, PaaS와 서버리스 의존성, 약정 지출 계약, 마이그레이션 작업도 동등하거나 더 큰 장애물이 될 수 있다. 네트워크 가격을 낮추면 이탈이 경제적으로 신뢰 가능해질 수 있지만, 애플리케이션이 자동으로 이식 가능해지지는 않는다.

공급자 하나, "떠난다"의 여러 의미

유용한 출발점은 클라우드 계약이 점점 다르게 취급하는 세 가지 거래를 분리하는 것이다.

전면 전환(complete switch)은 계약 범위 안에서 해당 공급자의 영역을 완전히 떠나는 것을 의미한다.서비스 전환(service switch)은 같은 공급자에게서 다른 서비스를 계속 구매하면서 개별 자격 대상 서비스의 사용을 중단하는 것이다.병행 멀티클라우드 사용은 이탈이 아니다: 고객은 두 환경을 계속 사용하며, 진행 중인 아키텍처의 일부로 그 사이에서 데이터를 주고받는다.

이 구분이 중요한 이유는 트래픽의 경제적 형태가 다르기 때문이다. 전환은 집중된 마이그레이션 이벤트가 될 수 있다. 고도로 통합된 멀티클라우드 애플리케이션은 수년간 매시간 데이터를 이동시킬 수 있다. CMA의 2025년 조사는 바로 이 구분을 명확히 했다: 이그레스 요금의 영향은 얼마나 많은 데이터가 얼마나 자주 이동하는지에 달려 있다. 따라서 대규모 데이터셋을 클라우드 간에 동기화하는 것은 일회성 마이그레이션에는 없는 반복적 비용 노출을 만들 수 있다.

이것이 "무료 이그레스"가 조달 질문으로서 점점 불충분해지는 이유이기도 하다. 무료라는 것은 무엇에 대해? 어느 리전에서? 얼마 동안? 어느 네트워크를 통해? 누구의 인프라로? 소스 서비스를 종료해야 하는가? 계정의 나머지 부분은 남겨둘 수 있는가? 목적지가 같은 조직에 속해야 하는가? 첫 바이트 이전에 지원 티켓을 먼저 열어야 하는가?

이제 이 질문들이 사용 가능한 권리를 결정한다.

CMA는 협상 지형을 바꿨다

CMA의 최종 클라우드 서비스 보고서는 기술적·상업적 장벽이 고객의 전환 및 멀티클라우드 사용 능력을 제약한다고 결론 내렸다. 고객 증언은 이그레스 요금이 모든 의사결정을 지배한다는 단순한 주장을 뒷받침하지 않았다. 일부 고객은 특히 대규모 또는 고빈도 전송이 필요한 아키텍처에서 그 요금을 중요한 요인으로 보았다. 다른 고객들은 약정 지출, 마이그레이션 작업량, PaaS와 서버리스 같은 더 추상적인 서비스에 대한 의존을 지목했다.

이 혼재된 증거는 경제학적으로 중요하다. 하나의 요금을 제거하는 것이 워크로드를 이식 가능하게 만드는 것과 동등하다고 취급하는 범주적 오류를 막아 준다.

다만 2026년 3월, CMA는 영국에서 상당한 움직임을 기록했다. AWS와 Microsoft는 최소 180일의 전환 기간, 개별 서비스 전환 능력, 멀티클라우드 사용에 대한 지속 이그레스 요금 인하, 클라우드 환경 간 직접 연결 작업 등을 시행했거나 약속했다. CMA는 이러한 변경이 잠재적으로 유익할 수 있다고 평가하면서도 그 효과를 명시적으로 열어 두었고, 더 필요하며 6개월 후 진행 상황을 검토할 것이라고 밝혔다.

이 시점이 중요하다. 8월 22일 현재 시장은 CMA가 조사를 마쳤을 때보다 더 구체적인 권리를 갖고 있지만, 그것이 실제로 어떻게 작동하는지에 대한 규제 당국의 6개월 평가는 아직 없다. 이 조치들이 채택률, 이탈률, 시장 점유율 또는 고객 절감액의 특정한 변화를 만들어냈다고 주장할 근거는 여기에 존재하지 않는다.

더 방어 가능한 결론은 더 좁다: 경쟁적 협상 지표가 바뀌었다는 것. 포터빌리티는 일반적 약속에서, 고객이 가격을 매기고 계약하려 시도할 수 있는 명시된 거래들의 집합으로 이동하고 있다.

AWS: 글로벌 이탈과 더 구체적인 영국권리

AWS는 이 지리를 특히 선명하게 보여준다.

AWS의 글로벌 무료 이탈 프로그램은 지원(Support) 요청을 통해 고객과 AWS 리전 전반에서 이용 가능하다. 현재 전송 기간은 90일이며, 이 프로그램 사용은 AWS 계정 자체를 폐쇄할 필요가 없다. EU 체계는 별개로 마련되어 있다.

영국 고객의 경우 계약적 기하학이 더 정밀해진다. AWS 영국 고객 전환 및 포터빌리티 부속계약(AWS UK Customer Switching and Portability Addendum)은 영국 계정 국가(UK Account Country)로 적격 계정을 정의한다. 계획된 시작일 최소 두 달 전에 전환 요청을 요구하고, 180일력 전환 기간을 제공한다. 이 체계는 전면 전환과 개별 자격 대상 서비스로부터의 전환을 모두 다룬다.

같은 부속계약은 진행 중인 멀티클라우드 사용도 별도로 다룬다. 자격 대상 AWS 서비스가 전환이 아니라 목적지 공급자와 함께 사용되는 경우, 자격 대상 아웃바운드 전송은 AWS의 비용을 초과하지 않는 가격으로 책정될 수 있다. 그러나 목적이 중요하다: 전송은 목적지 공급자의 자격 대상 서비스에 대한 고객의 내부 사용을 위한 것이어야 한다. 최종 사용자, 고객 또는 기타 제3자로 향하는 트래픽은 그 혜택의 범위 밖이다. 고객은 또한 계획된 시작 전에 지원(Support)을 통해 해당 처리를 요청해야 한다.

이는 포터빌리티가 계약적 좌표를 갖게 된 유용한 사례다. 계정의 국가가 중요하다. 고객의 목적이 중요하다. 목적지의 소유권이 중요하다. 절차가 중요하다. 따라서 라우터에는 동일해 보이는 두 전송이 서로 다른 상업적 처리를 받을 수 있다.

AWS Interconnect – multicloud는 또 다른 모델을 더한다. AWS는 이 제품에는 기가바이트당 AWS 데이터 전송 요금이 없으며, 고객은 클라우드 서비스 공급자당 AWS 리전당 하나의 무료 500 Mbps 상호연결을 만들 수 있다고 밝힌다. 그러나 상대 클라우드 공급자는 자신 쪽을 독립적으로 결정하고 청구한다.

그 결과는 보편적으로 무료인 크로스클라우드 네트워킹이 아니다. 그것은 다른 비용 아키텍처이다: AWS의 기가바이트당 요금은 그 경로에서 사라지지만, 용량, 토폴로지, 상대 공급자의 조건은 여전히 중요하다.

Azure: 청구 지리와 네트워크 지리의 만남

Microsoft Azure도 유사한 구분을 그리지만, 다소 다른 축을 따른다.

Azure의 글로벌 이탈 크레딧 절차는 Azure를 떠나는 고객에 대해 최대 60일 동안 인터넷 이그레스를 커버한다. 마이그레이션이 완료되면 절차상 계정에 연결된 모든 구독을 취소해야 한다. 일반 Azure 서비스 요금은 그대로 남고, ExpressRoute, VPN, Azure Front Door, CDN을 포함한 특수 전송 경로는 이탈 크레딧이 커버하지 않는다.

영국 처리는 중요한 측면에서 더 넓다. 영국 청구지 주소를 가진 고객이 영국 데이터센터에서 전송하는 경우 최대 180일을 받을 수 있고, Azure 관계 전체가 아니라 개별 Azure 서비스를 떠날 수 있다. 문서화된 조건에 따라, 자격 대상 처리는 Microsoft Premium Global Network에까지 미친다.

여기서 두 층의 지리가 만들어진다. 청구지 주소는 고객이 해당 계약 등급에 속하는지 판단하는 데 도움이 되는 반면, 데이터가 전송되는 위치는 더 넓은 영국 처리가 적용되는지를 결정할 수 있다.

Azure의 진행 중 멀티클라우드 처리는 좌표를 더한다. 청구지 주소가 EEA, EFTA 또는 영국에 있는 조직은 데이터가 저장된 위치에 따라 비용가 전송을 요청할 수 있다. 그 절차는 구독 ID, 목적지 자율 시스템 번호(ASN), 전송될 트래픽 추정치를 포함하는 지원 요청을 요구한다.

목적지는 또한 같은 조직을 위한 데이터 처리를 수행해야 한다. CDN 전달과 다른 고객에 속한 엔드포인트로의 전송은 문서화된 범위 밖이다. 트래픽이 인터넷을 쓰는지 Microsoft의 프리미엄 네트워크를 쓰는지도 자격 여부를 바꿀 수 있으며, 영국 규칙은 영국 데이터센터에서 시작되는 전송에 추가적 중요성을 부여한다.

네트워크 엔지니어에게 ASN은 라우팅 정보다. 이 체계에서 그것은 상업적 증명의 일부가 되기도 한다: 트래픽이 고객이 말하는 곳으로 실제 가고 있다는 증거.

Google: 이탈은 병행 사용과 같은 상품이 아니다

Google Cloud는 이탈과 진행 중 멀티클라우드 사용의 분리를 특히 뚜렷하게 만든다.

Exit Cloud 프로그램은 통지, 시작, 마이그레이션, 완료 단계로 조직되어 있다. 고객이 해당 Google Cloud 서비스를 떠날 때 자격 대상 인터넷 데이터 전송에 크레딧이 제공된다. 고객은 다른 Google Cloud 서비스를 계속 사용할 수 있으므로, 이탈이 공급자 관계 전체의 포기를 의미할 필요는 없다.

그러나 해당 서비스의 일부만 떠나면서 계속 운영하는 것은 다른 사례다. 유럽의 부분 사용 또는 병행 사용에 대해 Google은 고객을 Data Transfer Essentials로 안내한다.

Data Transfer Essentials는 같은 조직의 서비스 간 자격 대상 크로스클라우드 트래픽에 대해 초기에는 무료로 제공된다. 자격은 지원되는 Google 서비스, 네트워크 등급(tier), 유럽 리전에 따라 달라진다. 트래픽은 외부 IP 연결을 사용해야 하며, 고객은 인정된 ASN과 연결된 목적지 IP 주소를 구성한다.

여기서도 목적이 경계다. Data Transfer Essentials는 공급자에 걸쳐 분산된 조직 내 워크로드를 위한 것이지, 제3자 최종 사용자에게 트래픽을 전달하는 애플리케이션을 위한 것이 아니다. Google은 목적지를 검증할 수 있다. 기준을 충족하지 않는 엔드포인트는 일반 인터넷 과금으로 되돌아갈 수 있다.

또 하나 중요한 제한이 있다: Data Transfer Essentials 자체에는 서비스 수준 계약(SLA)이 없다. 그리고 Google의 이탈 프로그램에 이미 등록된 서비스는 동시에 Essentials를 사용할 수 없다.

마지막 규칙은 구매자가 가격을 계산하기 전에 거래를 분류해야 하는 이유를 보여준다. 이탈과 병행 운영은 상호 교환 가능한 패킷 스트림에 붙은 두 개의 청구 코드가 아니다. 그것들은 서로 관련된 계약적 상태를 만든다.

유럽은 전환과 상호운용성을 분리한다

EU 데이터 액트는 이러한 상업적 변화에 더 넓은 법적 틀을 부여한다.

이 법은 2025년 9월 12일부터 적용되고 있다. 제25조는 계약상 전환 의무와 시점 규칙을 정하며, 전환 권리가 계약에 명시되도록 요구하고 지원, 연속성, 포터빌리티에 관한 의무를 만든다.

제29조는 전환 요금을 다룬다. 전환 기간 동안 전환과 관련된 요금은 전환 절차에 직접 연결된 비용을 초과할 수 없다. 2027년 1월 12일부터 공급자는 그 절차에 대해 고객에게 전환 요금을 부과할 수 없다.

이것이 모든 형태의 크로스클라우드 데이터 이동을 무료로 만드는 규칙은 아니다.

제34조는 병행 사용을 별도로 다룬다. 데이터 처리 서비스가 서로 병행되어 사용되는 경우, 공급자는 자신이 부담하는 비용을 통과시키기 위한 목적으로 데이터 이그레스 요금을 부과할 수 있되, 그 요금이 해당 비용을 초과하지 않는 조건이다.

이 구분은 근본적이다. 유럽 정책은 공급자 변경이라는 행위에 대해서는 무료 전환 요금으로, 공급자 간 지속적 상호운용성에 대해서는 비용 회수를 허용하는 방향으로 나아가고 있다. 마이그레이션을 계획하는 구매자는 따라서 영구적으로 동기화되는 멀티클라우드 애플리케이션을 설계하는 구매자와 다른 권리를 직면한다.

시장은 그 사례들을 이그레스에 관한 하나의 슬로건으로 뭉개서는 안 된다.

가격은 포터빌리티의 한 층일 뿐이다

CMA 증거가 가장 가치 있는 곳은 단일 원인 설명을 거부하는 부분이다.

두 클라우드에 걸쳐 지속적으로 동기화되어야 하는 데이터베이스는 반복적 전송 경제학에 이례적으로 민감하다. 전송량이 적당한 비교적 자립적인 워크로드는 그렇지 않을 수 있다. 한 공급자의 이벤트 모델에 깊이 묶인 서버리스 애플리케이션은 네트워킹이 싸도 다른 곳에서 다시 만들기에는 비쌀 수 있다. 큰 약정 지출 의무를 가진 고객에게는 기술적 이탈 옵션이 있어도 약정이 끝나기 전에 행사할 재정적 유인이 약할 수 있다.

마이그레이션 작업은 이 모든 사례에 걸쳐 있다. 데이터는 식별되고, 추출되고, 이동되고, 검증되고, 목적지에서 구현되어야 한다. 네트워크와 보안 정책은 다시 만들어지거나 조정되어야 한다. 의존성은 발견되어야 한다. 운영팀은 새 시스템이 부하와 장애 상황에서 비슷한 동작을 보이는지 알아야 한다.

무료 바이트는 그 작업을 수행하지 않는다.

이렇다고 이그레스 개혁이 사소해지는 것은 아니다. 전송 비용 인하는 이탈이 신뢰 가능한지 여부를 바꿀 수 있으며, 특히 데이터 집약적 설계에서 그렇다. 또한 일부 워크로드를 여러 공급자에 걸쳐 유지함으로써 선택권을 보존하는 비용을 낮출 수도 있다. 그러나 그것이 할 수 없는 것은 독점적 애플리케이션 의존성을 이식 가능한 것으로 바꾸는 일이다.

따라서 경쟁적 시험은 고객에게 사용 가능한 대안이 있는지이지, 가격표의 한 줄이 0에 도달했는지가 아니다.

새로운 조달 대상은 지도다

조달팀에게 클라우드 포터빌리티는 아키텍처가 확정되기 전에 지도로 그려져야 하는 것이 되고 있다.

그 지도에는 최소 일곱 개의 좌표가 필요하다: 계정의 법적 또는 청구 지리; 데이터의 소스 리전; 떠나거나 유지되는 서비스; 거래가 전면 전환인지, 서비스 전환인지, 계속되는 병행 사용인지; 허용되는 네트워크 경로; 목적지의 신원 또는 소유권; 혜택을 활성화하는 데 필요한 통지, 지원 또는 검증 절차.

약정 지출 조건은 그 위에 별도의 경제적 층으로 얹힌다. 워크로드에는 무료 또는 비용가 외부 경로가 있을 수 있지만, 조직은 여전히 선불 또는 약정 용량을 현재 위치에서 소비할 강한 이유를 가질 수 있다.

아키텍처는 또 다른 층을 더한다. 구매자는 무엇을 복사할 수 있는지만이 아니라 무엇을 다시 써야 하는지 알아야 한다.

바로 여기서 지리는 불투명한 통제의 원천으로 사라지지 않으면서 서비스를 조직해야 한다. 공급자가 수백만 명의 외부 사용자에게 전달하는 것과 전환을 구분하는 것은 합리적이다. 우대 요금이 사내 트래픽으로 제한될 때 목적지를 검증하는 것도 합리적이다. 그 조정은 얇고, 명시적이고, 검증 가능해야 한다: 거래를 분류하기에 충분하되, 분류 메커니즘 자체가 새로운 전환 장벽이 될 만큼 정교하지 않아야 한다.

좋은 클라우드 공급자는 궁극적으로 고객이 떠나는 가격이나 절차를 자신 있게 판단할 수 없기 때문이 아니라, 자신의 서비스가 고객의 워크로드에 더 나은 이유로 고객을 유지해야 한다.

따라서 클라우드 포터빌리티가 더 경쟁적으로 되기 위해 하나의 보편적인 글로벌 영가격이 필요한 것은 아니다. 중대한 결정이 내려지기 전에 읽고, 비교하고, 모델링할 수 있는 권리가 필요하다. 기업이 독점적 서비스에 표준화하고, 데이터를 집중시키고, 긴 약정 지출 조건을 받아들이고, 하나의 컨트롤 플레인 주위에 운영 절차를 구축한 뒤에는, 이탈 프로그램의 형식적 존재가 훨씬 덜 가치 있을 수 있다.

우편번호는 구매자가 어디에 지을지 아직 선택할 수 있을 때 보여야 한다.

출처

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2. Competition and Markets Authority — Cloud Infrastructure Services: Final decision reporthttps://assets.publishing.service.gov.uk/media/688b8891fdde2b8f73469544/final_decision_report.pdf

3. Competition and Markets Authority — Appendix N: Egress fees — free switching programmeshttps://assets.publishing.service.gov.uk/media/688b8169fc784fa12a089071/Appendix_N_-_Egress_fees___free_switching_programmes.pdf

4. Competition and Markets Authority — Appendix O: Customer views on egress feeshttps://assets.publishing.service.gov.uk/media/688b817cfc784fa12a089072/Appendix_O_-_Customer_views_on_egress_fees.pdf

5. Competition and Markets Authority — Actions on cloud and business software through the UK digital markets competition regimehttps://assets.publishing.service.gov.uk/media/69cbb8d52d120d9d5ec0f311/Actions_on_cloud_and_business_software_through_the_UK_digital_markets_competition_regime.pdf

6. AWS — Free data transfer out to internet when moving out of AWShttps://aws.amazon.com/blogs/aws/free-data-transfer-out-to-internet-when-moving-out-of-aws/

7. AWS — UK Customer Switching and Portability Addendumhttps://d1.awsstatic.com/onedam/marketing-channels/website/aws/en_US/legal/approved/aws-uk-customer-switching-addendum.pdf

8. AWS — Interconnect – multicloud pricinghttps://aws.amazon.com/interconnect/multicloud/pricing/

9. Microsoft Azure — Cancel and delete your Azure subscriptionhttps://learn.microsoft.com/en-us/azure/cost-management-billing/manage/cancel-azure-subscription

10. Microsoft Azure — Data transfer feeshttps://learn.microsoft.com/en-us/azure/cost-management-billing/manage/data-transfer-fees

11. Google Cloud — Exit Cloudhttps://cloud.google.com/exit-cloud

12. Google Cloud — Data portability and switching procedureshttps://cloud.google.com/terms/data-portability

13. Google Cloud — Data Transfer Essentials overviewhttps://docs.cloud.google.com/data-transfer-essentials/docs/overview

14. Google Cloud — Data Transfer Essentials supported services and regionshttps://docs.cloud.google.com/data-transfer-essentials/docs/services

15. European Union — Regulation (EU) 2023/2854, Data Acthttps://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32023R2854

16. European Commission — Data Act explainedhttps://digital-strategy.ec.europa.eu/en/factpages/data-act-explained