요약

  • 국제 케이블 이용률은 2023년 6월 도달 가능한 최대 용량의 74.7%에서 SMW4 증설 이후 2024년 6월 37.3%로 떨어졌고, 2025년 6월 49.3%로 회복됐다.
  • 국내 SMW5 트래픽의 95% 이상이 동쪽 싱가포르로 향한다. 이 케이블에 켜진 2,200 Gbps 가운데 2,100 Gbps가 그 방향이고, 프랑스로 가는 것은 100 Gbps뿐이다.

문제는 케이블이 아니었다. 방글라데시 해저케이블 유한회사(BSCCL)와, 연차보고서를 발행하는 방글라데시 해저케이블 주식회사(BSCPLC)의 용량 표를 3년치 연달아 읽으면 이 불편한 결론이 나온다. 세 회계연도에 걸쳐 이 계열은 같은 이야기를 3막으로 들려준다. 한계에 가까웠던 망, 그 한계를 한 번에 두 배로 끌어올린 증설, 그리고 새 공간을 더디게 채우는 나라.

이름이 정확한 세 숫자

2022-23 회계연도 보고서는 도달 가능한 최대 용량 3,420 Gbps, 켜진 용량 3,050 Gbps를 기록했고, 2023년 6월 국내에서 실제로 쓰인 양은 2,556 Gbps였다(2022-2023 연차보고서). 당시 사업자 스스로 SMW4를 850 Gbps로, 거의 전부 사용 중이라고 설명했고, 6차 증설이 3,800 Gbps를 더해 2023년 말 완료될 것이라고 예고했다. 실제 완료는 2023년 12월이었다(2023-2024 연차보고서).

효과는 다음 표에 나온다. 도달 가능한 최대 용량 7,220 Gbps, 켜진 용량 6,850 Gbps. 이 두 숫자는 2024-25 회계연도 보고서에서도 그대로 반복된다(2024-2025 연차보고서).

이 보고서에서 '이용률'이 뜻하는 것

공시된 이용률은 2024년 6월 2,696 Gbps, 2025년 6월 3,563 Gbps였다. 비율로 환산하면 — 보고서 숫자로 필자가 계산한 것이지 발행처가 붙인 표찰이 아니다 — 도달 가능한 최대 용량의 37.3%와 49.3%, 켜진 용량의 39.4%와 52.0%가 된다. 2023년 6월의 2,556 Gbps는 당시 도달 가능한 최대 용량의 74.7%, 켜진 용량의 83.8%에 해당했다.

용어는 못 박아 둬야 한다. 거의 모든 공개 논쟁이 여기에 매달려 있기 때문이다. 보고서가 쓰는 말은 도달 가능한 최대 용량, 켜진 용량, 이용률이다. '설치 용량'이라는 표현은 쓰지 않는다. 그리고 이용률은 6월 한 시점의 스냅숏이며 회계연도 평균이 아니다.

서로 맞지 않는 두 표

이용률 계열 옆에 보고서는 6월 30일 기준 판매된 용량을 담은 두 번째 표를 함께 싣는다. 2025년 기준 IPLC 3,123.4 Gbps, IPLC 수출 863 Gbps, 국내 IP 트랜짓 323.84 Gbps, 수출 IP 트랜짓 10 Gbps로 합계 4,320.24 Gbps다. 같은 달 이용률은 3,563 Gbps다. 약 757 Gbps의 차이는 문서에서 설명되지 않는다. 두 표는 따로 실리고 보고서는 이들을 조정하지 않는다(2024-2025 연차보고서).

선언된 범위와 맞아떨어지는 해석은 이렇다. 둘은 서로 다른 것을 잰다. 이용률은 STC, TM, Orange로 가는 IPLC 수출 863 Gbps를 명시적으로 제외하고, 판매 표는 이를 포함한 뒤 국내 서비스와 수출 IP 트랜짓을 더한다. 이는 필자의 범위 해석이지 발행처가 공표한 조정이 아니다. 어느 한 숫자를 다른 숫자인 양 인용하면 약 750 Gbps만큼 틀린다.

결정적인 값은 용량이 아니라 방향이다

가장 쓸모 있는 발견은 합계 밖에 있다. 2022-23과 2023-24 보고서는 모두 방글라데시 국내 SMW5 트래픽의 95% 이상이 동쪽 싱가포르로 향했고 서쪽 용량은 일부만 쓰였다고 기록한다(2023-2024 연차보고서, 2022-2023 연차보고서). 이 수치는 사업자가 자기 트래픽을 규정한 것이지 독립적으로 측정된 트래픽 행렬이 아니다. 그래도 켜진 용량의 배치가 이를 뒷받침한다. SMW5에 켜진 2,200 Gbps 가운데 2,100 Gbps가 싱가포르로, 100 Gbps가 프랑스로 간다(2024-2025 연차보고서).

케이블은 둘, 명목상 경로도 둘인데 부하는 한쪽 끝에 몰려 있다. SMW4 증설은 양의 문제를 풀었다. 두 번째 방향을 만들어 내지는 않았다.

증설이 사 온 것

2022-23과 2023-24 보고서 사이에 도달 가능한 최대 용량은 3,800 Gbps 늘었지만 국내 이용률은 2,556에서 2,696 Gbps로 140 Gbps 늘어나는 데 그쳤다. 2024년 6월에서 2025년 6월 사이에는 이용률이 867 Gbps 늘어 1년에 약 32% 성장했다. 이 채움 속도로 계산하면 그 증설이 사 온 것은 약 2년치 여유이지 예비 용량이 아니다. 산술이지 사업자의 전망이 아니다.

이 계열이 말하지 않는 것

한계는 숫자만큼 중요하다. 용량 표가 실린 마지막 완전한 연차보고서는 2024-25이며, 보고서 아카이브에는 2025-26 회계연도 감사 재무보고서가 올라 있지만 그 이후의 용량 표는 확인하지 못했다(보고서 아카이브). 이는 접근의 한계이지 더 새로운 데이터가 존재하지 않는다는 증거가 아니다.

2021-22 보고서는 계열에서 제외했다. PDF 직접 내려받기가 시간 초과로 실패했고 검색엔진에 색인된 일부 구절만 남아, 그 숫자를 열람한 문서의 증거로 다루기에는 부족하다(2021-2022 연차보고서).

그리고 누가 국제 용량을 살 수 있는지, 게이트웨이 허가가 몇 건인지, 가격이 얼마인지에 대해서는 여기에 한 줄도 쓰지 않았다. 그 규제 계층은 문서로 확보되지 않았고, 문서가 없는 자리에 문장을 두지 않는다.

BTW 디렉터리는 BSCCL을 APNIC 회원 자격과 번호자원 거버넌스 맥락으로 등록했으며, ISP·트랜짓·클라우드 서비스를 판매한다는 증거로 쓰지 않는다(BSCCL 디렉터리 항목). 회사 스스로의 보고서가 증명하는 것은 더 구체적이고 더 유용하다. 한 방향만 가리키는 잉여 용량과, 같은 6월을 서로 다른 숫자로 그리는 두 개의 표다. 방글라데시의 국제 대역폭이 충분한지 누군가 묻는다면 정직한 답은 어느 표를 먼저 보여줬는지에 달려 있다. 어떤 증설도 고치지 못하는 취약성이 바로 거기에 있다.