要約

  • ANACOMは2025年、重大な通信セキュリティ事故・完全性喪失を87件記録した。前年より5件増えた一方、影響時間の合計は2,570時間から2,412時間に減った。
  • 影響を受けた加入・アクセス数は190万から1,460万に増加し、主因は4月28日の停電だった。87件のうち21件で公衆向け情報が提供された。

87件なら見出しに収まる。1,460万は画面を占領する。

ポルトガルの2025年通信事故集計は、ある列がページを埋めるまでは穏やかに見える。ANACOMが記録した重大なセキュリティ事故・完全性喪失は87件。2024年の82件から5件増えた。影響時間の合計は2,570時間から2,412時間へ減少した。その一方、影響を受けた加入・アクセス数は190万から1,460万に跳ね上がった。

この数字の主役は謎でもない。ANACOMによれば、増加の大半は4月28日の全国停電による。一件の出来事が、年間の影響数をほぼ数え上げた。

障害報告をネットワークの強さの物差しにするなら、この違いは外せない。事故件数は、報告対象の事象が何回あったか。影響時間は、その影響が合計でどれほど続いたか。影響加入・アクセス数は、どれだけの加入や接続点が巻き込まれたか。別々の指標だから、同じ方向に動く必要はない。2025年は事故が5件増え、影響時間が減り、影響アクセス数が大きく伸びた。

ANACOMの報告は、公共ネットワークまたは一般向け電子通信サービスの事業者が届け出た重大なセキュリティ侵害・完全性喪失を集計する。規制上の報告線を越えた事象の台帳で、顧客の苦情や短い通信断は別の記録経路をたどる。ルーターが午後だけ休む日の全件調査ではない。

分母にも席を用意する

87件のうち全国規模に及んだのは5件だった。固定電話と固定インターネットはそれぞれ事故の59%で影響を受け、加入型テレビは46%だった。一つの事故が複数サービスに及ぶため、割合は重なる。第三者の供給障害、自然現象、悪意ある攻撃、保守またはハードウェア・ソフトウェア障害の四分類で、通知の98%を占めた。

ANACOMはこの指標を「影響を受けた加入・アクセス数」と表記する。事故の影響を受けた契約や接続点の数だ。4月の停電がこの合計を大きく支配する一方、事故件数では一件だ。単位を添えず二つの数字を役員会のスライドに載せれば、影響範囲と再発頻度を取り違えかねない。スライドはすっきりする。判断まできれいに間違えることはある。

公衆向け情報の列は、別の問いを投げかける。ANACOMによると、87件のうち21件で公衆に情報が提供された。安全規則303/2019の第23条は、事故の継続時間と影響加入・アクセス数を組み合わせて公衆向け情報の条件を定める。アクセス数の基準が適用できない、または合理的に算定できない場合には影響地域を使う。第23条3項は、ANACOMが公共利益に関わると判断した別の状況でも公衆への情報提供を命じられる。第24条は、影響サービスや地域について、明確でアクセスしやすく、できる限り正確な情報を求める。

21件は公衆向け情報が提供された事例数だ。ANACOMの発表は事例名を列挙せず、それぞれの通知と事故の継続時間、サービス範囲、アクセス数の算定を対応づけていない。年間の見出しの裏に、その対応を追える運用台帳が要る。

数字のあいだをつなぐ記録を出す

役に立つ公開台帳なら、事故ごとに変わらない参照番号を付け、六つの情報を結び付ける。影響サービス、影響開始・終了時刻、地域、影響を受けた加入・アクセス数、公衆への情報提供の有無、そして公表した通知だ。アクセス数を算定できなければ、代わりに使った地理的範囲と理由も記録する。全国規模の一件と、繰り返す地域障害を年間合計に同時に説明させずに済む。

この記録は事業者にも役立つ。自社の事故と全国集計を比べるには、比べているのが頻度、継続時間、影響範囲、情報公開のどれなのかを知る必要がある。規制当局がレジリエンスや公衆への説明を評価するときも同じだ。整った前年比グラフは、安定した単位の代わりにはならない。

ポルトガルの2025年の数字は別々の側面を示す。報告対象事故87件、影響時間は減少、一度の停電が影響アクセス数を押し上げ、公衆向け情報が21件。見出しが消えたあとも、この関係をつないでおくことが難しい。次の年次報告で数字を読み違えにくくし、都合のよい分母の陰に隠れにくくするのは、追跡できる台帳だ。

出典：ANACOMの2025年事故報告、ANACOMの報告概要、安全規則303/2019、電子通信法16/2022。