要約

  • 7月21日の大臣決定は、7月10日の順位発表と異議申立期間を経たものだ。先の順位は最終的な割当ではなかった。
  • Komdigiは、周波数免許の交付後5年目までに全国人口の少なくとも51%を5Gでカバーするよう求める。指定地域での4G義務は別に設けられている。

インドネシアが2026年に700 MHz帯と2.6 GHz帯を割り当てた際、周波数そのものと同じくらい重要な期限が設定された。Komdigiは7月10日、7月7日の価格入札と、7月8日から10日のブロック選択を経た順位を公表した。参加者が正式な落札者となるのは大臣の決定後だとも明記した。異議申立期間を終えた7月21日、同省は落札者を正式に発表し、決定は最終的で拘束力を持つとした。

これは一括りの「接続」目標ではない。選定文書は、最長5年以内に、政府指定の538の村・都市部の村落から選ばれた地点で4Gモバイルブロードバンドを提供するよう求める。別途、事業者が約束した市・県で5Gを提供し、全国人口の少なくとも51%をカバーする。10月19日の省発表は、5Gの時計が周波数免許の交付後に始まると明確にした。基準日は入札日ではなく、免許交付日となる。

この目標を他の指標と混同してはいけない。政府は2029年までにモバイルブロードバンドの平均速度を100 Mbpsにする目標も掲げるが、これは5Gの人口カバー義務とは別だ。速度目標だけでは5Gにアクセスできる人数は分からず、人口比率だけでも実際の速度や品質は分からない。村落向け4G義務は技術も対象地域も異なる。

公表資料が示すのは割当手続きと目標であり、すでにカバーが実現した証拠でも、成果監査でもない。進捗を判断するには、免許ごとの交付日、対象となる市・県、人口の分母、カバーの判定基準、日付付きで比較可能な測定結果が必要だ。引用した発表は51%を各事業者に配分するのか、全体で測るのかを示していない。適用される正式条件で確認すべきであり、推測で補うべきではない。

700 MHz帯は広域への到達に向き、2.6 GHz帯は容量を支える。組み合わせればカバー拡大を後押しできるが、周波数の割当は稼働中のサービスを証明しない。5年目に問われるのは、免許交付から対象地域での整備、検証可能な人口カバーまでを、公衆が証拠でたどれるかどうかだ。

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