• CAIGA は、政治的支援や有料会員構造が AFRINIC のコミュニティガバナンスよりも優先されうるメカニズムを提案している。
  • インターネット運営・政策の専門家である Alice Munyua 氏は、ICANN がこのモデルをアフリカに対して支援し、他地域で同様の取り組みがない場合、それは二重基準を示すと警告している。

台頭する権力動向

ダブリンで開催されたICANN84において、Smart Africa は、ICANNと 2 年間にわたり CAIGA フレームワーク（大陸アフリカインターネット運営・政策アーキテクチャ）に取り組んできたと発表した。このイニシアチブは、Smart Africa の国家元首サミットが、AFRINIC のガバナンス改革を政治的にも承認できる大陸調整計画を提示しており、それは AFRINIC のメンバーが改革を採択しない場合に発動される。

この制度の下では、有料の参加枠が無料のコミュニティ会員に取って代わり、政府は確立された政策策定プロセスを経ずに、AFRINIC の理事会に影響を及ぼす直接的な経路を得ることになる。これらの改革は監督と説明責任の強化を目的としているが、ICP‑2 ポリシーの下で長らくボトムアップのコミュニティガバナンスを重視してきた地域インターネットレジストリの主流モデルを根本的に脅かすものである。

こちらもお読みください：ICANN は Smart Africa の CAIGA を支援することで AFRINIC コミュニティを回避しているのか？
こちらもお読みください：AFRINIC–ICANN の結びつき：なぜアフリカのインターネットは未だに自由ではないのか

ガバナンスの岐路

この枠組みへの ICANN の関与は、中立性と公平性に関する深刻な疑問を提起する。インターネット運営・政策の専門家 Alice Munyua 氏は、欧州の RIPE NCC やアジアの APNIC に対する同等の政府間再編は検討されておらず、アフリカに対して適用される二重基準の可能性を示唆していると指摘する。

批判者たちは、改革として提示されているものが、実際にはコミュニティ主導の機関である地域レジストリモデルを、政治的に媒介された体制へと変質させる可能性があると主張する。そのような変化は、AFRINIC とアフリカだけでなく、グローバルなインターネット運営・政策構造にも深い影響を及ぼし、他の地域インターネットレジストリへの政治的介入の前例を作りかねない。

アフリカの政府がデジタルインフラと主権に正当な関心を持っていることは否定できず、大陸の開発ニーズは差し迫っている。しかし、インターネットの成功を支えてきたマルチステークホルダーによる技術的ガバナンスを損なうことなく、これらの利益が満たされるかどうかは疑問として残る。CAIGA が ICANN の支援を受け、他地域で同等の枠組みが存在しないまま進められるならば、それは重要なパラダイムシフトを示し、アフリカのデジタルの未来がどのように統治されるのか、そしてボトムアップの原則が政治的介入に耐えられるのかという重大な疑問を投げかけることになる。