要約

  • 2026年11月13日に確認した5つの文書——DENICの定款ページ、2024年版定款PDF、ドイツ協同組合法、IANAの.deレコード、DENICのインプレスム——のなかに、.deの登録機能をDENIC eGに付与する法律、許可、指定、大臣決定は存在しない。
  • 定款を変更する権限は協同組合法§16に由来する。決議できるのはGeneralversammlungだけで、基準は投票数の4分の3、一定の組合員義務については10分の9、そして登記されるまで変更は法的効力を持たない。

DENICの法務ページは定款を全文公開している。24条からなり、PDFへのリンクも添えられている。第2条の見出しは„Zweck und Gegenstand“（目的と対象）で、冒頭の一文はページ上に逐語でこう表示される。Die Genossenschaft verwaltet und betreibt als Registrierungsstelle Internet-Domains. 協同組合は登録機関としてインターネットドメインを管理し運営する。

第2条の残りは職務記述である。技術面と組合員支援の機能。ドメイン保有者への情報提供。ドイツのインターネットコミュニティの代表。営利目的を持たないこと。2024年版のPDFは資金の行き先を補う。費用の補填と、協同組合の存続確保である。そして将来のための扉も用意されている。新たな機能の追加にはGeneralversammlungの承認が要る。

ひとつの語に注意したい。翻訳の過程で消えやすいからだ。定款が組合員総会を指す名称はGeneralversammlungであり、Mitgliederversammlungではない。同じ用語がドイツの協同組合法を貫いている。「組合員会議」と書くのは言い換えであって、文書はそう言っていない。

三つの機関、そのうちひとつが入口

第12条は機関を列挙する。Vorstand、Aufsichtsrat、Generalversammlung。理事会が執行し、監査役会が監督し、第18条が組合員の権利行使を総会に置く。

組合員資格は開かれていない。第3条は通常組合員を、.deドメインを管理し、他の2名を超える組合員と経済的につながっておらず、財務的に安定した個人または団体に限定する。加入には書面の申告と承認が必要で、承認はVorstandが決め、Aufsichtsratへの不服申立ての道が定められている。両機関の構成員には別枠の資格がある。

つまり.deの規則集を左右する有権者集団は、選別されたドメイン管理者であり、執行機関が受け入れ、監督機関に不服を申し立てられる。これは批判ではない。構造であり、残りの部分を説明する。

多数決は探す場所にはない

第19(5)条は総会に一般則を与える。法律または定款がより高い多数を要求しない限り、投票数の単純多数とする。これだけを読むと、あらゆることの敷居が低いように見える。

それは定款変更の規則ではない。定款ページにもPDF抽出テキストにも、定款変更と題した独立の条項はなく、PDF内でSatzungsänderを検索しても何も返らない。本稿のために取得された条項は、DENIC独自の変更要件を一切述べていない。

敷居は協同組合のテキストの外から来る。協同組合法§16(1)は確認済みの記録のなかで逐語的に引用されている。Eine Änderung der Satzung oder die Fortsetzung einer auf bestimmte Zeit beschränkten Genossenschaft kann nur durch die Generalversammlung beschlossen werden. 定款の変更はGeneralversammlungだけが決議できる。§16(2)は列挙された変更について投票数の少なくとも4分の3を要求し、§16(3)は一定の組合員義務の導入・拡大に10分の9、継続的な出資義務の導入・拡大に少なくとも4分の3を要求する。§16(4)はその他の変更に4分の3を定める——定款が別段の要件を置く場合を除いて。

この最後のただし書きが、正直な複雑さである。そして確認した文書はそれを解いていない。第19(5)条の単純多数の一般則と、定款固有の定めに道を譲る4分の3の法定基準が、同じファイルのなかに並んでいて、どちらが変更を支配するかを述べた一文がない。基準は4分の3である。DENIC自身のテキストがその基準を動かしているかどうかは、これらの文書では決まらない。本稿も決めない。

そのあとに關門がある。§16(6)。協同組合登記簿に登記されるまで、法的効力を持たない。

ペン先はフランクフルトの簿面で止まる

DENICのインプレスムは、その登記簿がどこにあるかを逐語で記す。Eingetragen unter Nr. 770 im Genossenschaftsregister, Amtsgericht Frankfurt am Main. 770号、フランクフルト地方裁判所。これは協同組合自身の公表であって、登記簿の謄本は取得していない。したがってこの番号はDENICの自己申告であり、本稿はそのように扱う。

順序を組み立てる。組合員が投票する。通常の変更なら最低でも投票数の4分の3、§16(3)が挙げる義務ならそれ以上。変更後の全文が登記所に送られる。登記されるまで、変更は法的効力を持たない。

この順序のどこにも省庁も機関も許可も要らない。そして外部の監督者に「期間を動かす権限」を与える箇所もない——この5つの文書には、動かすべき期間が存在しないからだ。本デスクが扱ったデンマーク、ケニア、フランスの記録には、いずれも運営者の外側にあって役割を定める文書があった。ここにはその形のものが出てこない。

ルートゾーンの記録が語ること、語らないこと

IANAの.deレコードは、本稿が確認した文書のうち唯一、DENICの役割を外部に向けて記すものである。状態はActive、DENIC eGをManagerとして挙げ、技術組織として再びDENIC eGを挙げ、„Vorstand DENIC eG“を管理連絡先とし、Technical StatusをDelegatedとし、最終更新日を2026年8月4日と表示する。

欄を欄として読む。管理者、技術組織、技術状態、管理連絡先。年数の定めはない。サービス水準もない。財務条件もない。法的権限もない。記録が語るのは誰に委任されているかであり、どんな条件で、いつまで、誰の監督のもとでかは語らない。

不在の大きさ

2026年11月13日に確認した5つの文書のあいだに、.deの登録機能をDENIC eGに付与する法律、行政命令、許可、指定、大臣決定は存在しない。

この一文には境界があり、境界こそが要点である。それはこの5つの文書を記述している。ドイツにそうした文書が存在しないとは言っておらず、そう読むべきでもない。言っているのはより狭く、それでも重いことだ。DENIC自身の権限を定めるこの記録のなかで、説明責任は組合員とひとつの登記簿に向かって流れ、運営者を外に向けて名指す唯一の文書は、役割を名指すのであって関係を名指すのではない。

同じ5つの文書には、組合員数も登録件数も料金も価格も収益額もサービス水準の百分率も存在しない。だから本稿には比率もシェアもドメイン単価の算術も出てこない。

もうひとつ、はっきり書く。定款のうち取得が報告されたのは第2、3、12、13、15、18、19条だけで、定款には採択日も公表日も表示されていない。2024という印はファイル名に由来する。

なぜラベルより機構が重いのか

「協同組合」という語は7月から本デスクの記録にある。新しい発見は機構のほうだ。変更に選別された組合員の4分の3の票と裁判所の登記が要るなら、レジストラや保有者にとって実務上の問いは、DENICを誰が監督するかではない。その多数を誰が集められるのか、そして誰も集められないとき規則集はどうなるのか、である。

これは、文書が期間を定める形の説明責任とは別物だ。より遅く、内側にあり、事務所の誰かが動かせる日付で失効しない。.deの規則集は.deドメインを管理する人々が持ち、部屋で数えられ、書記の登記によって現実になる。確認した記録のどこにも、他人にペンを渡す記述はない。

DENIC eGのBTWディレクトリ項目が記すのはRIPE NCCの会員資格と番号資源ガバナンスの文脈であり、カード自身も「登録サービスを提供する証明ではない」と断っている。本稿の登録機能に関する判断は、すべて上記5文書に基づく。