• Prabha Chinien est registraire des sociétés de Maurice depuis 1989, supervisant le statut d'AFRINIC.
  • Sa reconnaissance continue des administrateurs expirés lui a valu des critiques, alors que les appels à la responsabilité institutionnelle se multiplient.

Un registraire protégeant un registre défaillant

Lorsque le Premier ministre de Maurice a récemment désigné AFRINIC comme entreprise déclarée, il a également enjoint le registraire des sociétés d'enquêter sur les affaires de la société et de produire un rapport.

Qui est donc le registraire des sociétés mauricien, et quelle est sa mission ?

BTW Media a déjà écrit sur Prabha Divanandum Chinien – dans notre rapport spécial qui a révélé comment des dirigeants d'AFRINIC étaient probablement les bénéficiaires d'un contrat juridique de plusieurs millions de dollars arrangé par un cabinet appelé C&A Law. L'une des raisons qui a rendu cela possible est que les anciens dirigeants, dont les contrats avaient expiré depuis longtemps, étaient toujours inscrits comme administrateurs au registre des sociétés d'AFRINIC. La personne responsable de ce registre est le registraire des sociétés, Prabha Divanandum Chinien, qui est l'épouse de l'associé gérant de C&A Law, Goinsamy Chinien.

En tant que registraire des sociétés de Maurice de longue date, Prabha Divanandum Chinien est chargée de superviser l'enregistrement, la conformité et la dissolution éventuelle de toutes les entreprises constituées dans le pays. Nommée en 2005, elle dirige également le service national de l'insolvabilité, ce qui fait d'elle l'une des figures les plus influentes pour déterminer le sort d'entités comme AFRINIC, un registre désormais largement considéré comme effondré et irréparable.

Le bureau de Chinien conserve un contrôle juridique sur le statut d'AFRINIC. Pourtant, malgré de multiples décisions de justice, des preuves croissantes de défaillance de la gouvernance et une pétition officielle pour dissoudre AFRINIC, elle a jusqu'à présent refusé d'agir.

Plus important encore, l'inaction du registraire a permis à plusieurs administrateurs expirés d'AFRINIC de continuer à se présenter comme des représentants officiels d'AFRINIC.

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L'inaction réglementaire menace l'avenir numérique de l'Afrique

L'incapacité de Chinien à retirer les administrateurs reconnus comme expirés par la Cour suprême est devenue emblématique de la pourriture institutionnelle plus large qui entoure AFRINIC. En permettant à ces erreurs et à ces administrateurs expirés de continuer à représenter AFRINIC, Chinien permet à un système défaillant de persister, protégeant les dirigeants discrédités d'AFRINIC de l'examen minutieux et retardant une réforme significative.

Cloud Innovation Ltd., le troisième plus grand membre d'AFRINIC, a décrit cela comme un échec réglementaire, insistant pour que le « registre défaillant » soit liquidé et remplacé par un registre Internet régional compétent nommé par l'ICANN et la NRO. La reconnaissance continue par Chinien des administrateurs expirés d'AFRINIC sape ce processus et renforce un modèle de gouvernance qui a déjà prouvé son inefficacité.

Alors que la pression augmente sur l'ICANN pour qu'elle respecte son engagement en faveur d'une gouvernance d'Internet ascendante sans empiéter sur la souveraineté de l'Afrique, la position de Chinien reste critique. Que ce soit par indécision ou par dessein, son rôle dans la protection de la coquille juridique d'AFRINIC pourrait en fin de compte déterminer le rythme – et la possibilité – de restaurer l'intégrité de la gestion des adresses IP en Afrique.