Résumé

  • Une proposition de la RCC porterait la coopération UIT–Union postale universelle devant la conférence de Doha et l’étendrait du secteur de la normalisation à celui du développement.
  • Les groupes d’études des deux secteurs rendraient compte séparément à leurs groupes consultatifs; leurs directeurs de bureau auraient aussi des tâches de coordination.

Au guichet, un colis mal adressé finit souvent par retrouver son destinataire. Dans une organisation internationale, un dossier placé sur le mauvais bureau peut y passer des années. C’est l’enjeu concret du texte russe déposé par les États de la RCC pour la conférence de l’UIT à Doha: les services postaux numériques relèvent-ils seulement des normes, ou aussi des équipes chargées du développement?

Inscrit comme addendum 27 à la contribution 94 de l’UIT le 23 octobre, le projet propose une nouvelle résolution sur les activités communes avec l’Union postale universelle (UPU). Il désigne les groupes d’études de l’UIT-T et de l’UIT-D, et, côté postal, le Conseil d’administration et le Conseil d’exploitation postale. Chaque secteur de l’UIT rendrait périodiquement compte à son propre groupe consultatif. Les directeurs des deux bureaux devraient faciliter les rencontres et les travaux conjoints.

La coopération n’attendait pas une enveloppe neuve. La résolution 11, révisée en 2024, charge déjà les groupes d’études de l’UIT-T de travailler avec les commissions du Conseil d’exploitation postale et de faire rapport au groupe consultatif de la normalisation. La nouveauté recherchée est un second trajet, vers l’UIT-D et son groupe consultatif, assorti de formations et d’ateliers communs à la demande des membres et opérateurs désignés. Le projet veut aussi utiliser les présences régionales des deux institutions.

Les sujets évoqués vont des services électroniques et de la sécurité à la finance numérique, au commerce électronique et aux applications d’IA. Le texte rappelle le rôle possible des bureaux de poste comme lieux d’accès public, notamment pour les personnes vulnérables. La stratégie 2026–2029 de l’UPU situe également le réseau postal dans l’économie numérique. Mais aucune agence postale ni aucun programme financé n’est nommé dans ce projet.

La décision de Doha dira si les deux circuits deviennent une obligation institutionnelle. La preuve la plus intéressante viendra ensuite: deux rapports capables de décrire une même activité, son responsable et ce qu’un bureau de poste ou un usager en a effectivement tiré.

Sources officielles