La réponse de RIPE NCC en juin 2025 au régulateur télécom du Kosovo ARKEP est un différend sur la neutralité du registre, et non une revendication concernant une entreprise ou un préfixe IP particulier. ARKEP a demandé à RIPE NCC de reconnaître le Kosovo via le code pays.XK dans la gestion des codes pays de la base de données RIPE. RIPE NCC a répondu qu'il s'agit d'un registre Internet neutre, qui attribue des ressources au niveau des opérateurs de réseau plutôt qu'à celui des pays, et qu'il ne peut pas décider de la reconnaissance politique ou de la souveraineté via ses systèmes d'enregistrement.
La question opérationnelle est étroite mais importante. RIPE NCC indique que les valeurs des codes pays dans la base de données RIPE doivent être des codes ISO 3166 officiellement attribués;.XK n'est actuellement pas un code ISO 3166 officiel. La raison avancée par RIPE NCC est la cohérence: accepter un code non officiel placerait le registre dans la position de décider quels codes pays sont légitimes. C'est un signal de gouvernance car les normes de la base de données peuvent affecter la façon dont les réseaux basés au Kosovo apparaissent dans les outils publics sans changer qui détient effectivement les ressources de numérotation.
La cartographie institutionnelle présente RIPE NCC comme l'acteur du registre, ARKEP comme le régulateur des communications du Kosovo, et le Kosovo et la Serbie comme contexte gouvernemental du différend de reconnaissance. RATEL, l'autorité de régulation des communications électroniques de Serbie, est inclus uniquement comme contexte réglementaire serbe, et non comme une partie accusée d'action dans ce différend. Les ASN, préfixes, adresses IP, RDAP, WHOIS, BGP et les enregistrements de la base de données RIPE restent des preuves ou un contexte à l'appui.