Résumé

  • TenneT estime à 307 GWh en 2030 puis 401 GWh en 2035 le besoin modélisé de flexibilité à la hausse sur le réseau de transport en Hollande-Septentrionale, soit une hausse de 30 %.
  • Le rapport situe les surcharges restantes dans une zone précise et les rattache aux hypothèses de développement des centres de données. Il juge possible que cette croissance soit surestimée.
  • ACM a approuvé le rapport révisé après avoir demandé une présentation plus nette de l’incertitude. Pour le prochain exercice, le régulateur veut plusieurs scénarios et une prévision réaliste des flexibilités disponibles.

Une partie de la nouvelle charge existe d’abord dans un scénario

Un réseau peut annoncer un besoin avant même que les centres de données qui le nourrissent soient raccordés. C’est le paradoxe utile du premier Flexibility Needs Assessment néerlandais. Pour la Hollande-Septentrionale, TenneT évalue le besoin de flexibilité à la hausse du réseau de transport à 401 gigawattheures en 2035, contre 307 GWh en 2030. La hausse atteint 30 %. Elle décrit un besoin calculé dans un scénario, pas des batteries déjà installées ni une consommation relevée chez les centres de données.

Le rapport pointe Haarlemmermeer. La croissance supposée des centres de données s’y ajoute à celle des ménages. En 2035, les surcharges liées à la demande restent concentrées dans une zone. TenneT juge que le développement des centres de données pourrait dépasser la croissance réelle. Le besoin de réseau calculé serait alors trop élevé. Le rapport ne donne ni capacité prévue, ni total de raccordements, ni calendrier de projets pour étayer cette hypothèse.

Le résultat national le plus facile à citer demande une autre lecture. Dans le scénario VVT, le système néerlandais ne présente pas de besoin structurel non couvert en 2030 ou en 2035, une fois comptées les ressources supposées disponibles. L’analyse du réseau pose une question différente : l’électricité peut-elle franchir les lignes et postes soumis à une contrainte locale ? Sur cette carte, les besoins restent importants, surtout sur le réseau à haute tension de TenneT. Un bilan national peut être équilibré tandis qu’une province manque de flexibilité au bon endroit et à la bonne heure.

La distinction entre dans les modèles économiques. Un besoin local peut orienter les appels d’offres de services réseau, les projets de stockage, la réponse à la demande, les raccordements et le financement des centres de données. Mais une prévision fondée sur une croissance non mesurée peut envoyer le signal à la mauvaise échelle. Un promoteur peut réserver du matériel ; un gestionnaire de réseau peut inscrire un scénario dans son plan ; un investisseur peut valoriser un marché de flexibilité qui n’a pas encore fait ses preuves.

La décision d’ACM complète l’histoire. Le régulateur a approuvé le rapport révisé le 12 octobre, après sa nouvelle remise par TenneT le 11 septembre. Il avait jugé la version de juillet trop discrète sur l’incertitude de la croissance supposée des ressources flexibles. Pour le prochain FNA, ACM demande plusieurs scénarios, dont un qui respecte l’objectif climatique de 2030, ainsi qu’une prévision réaliste des flexibilités attendues. ACM demande aussi des scénarios météo cohérents entre opérateurs. Elle veut mieux couvrir les réseaux de moins de 25 kV à mesure que le comptage progresse.

Enfin, elle réclame un modèle reliant les besoins du système aux contraintes locales.

Cette première évaluation fournit donc à la fois une carte des zones où la flexibilité pourrait avoir de la valeur et une liste de contrôles à appliquer à la carte. Pour les investisseurs de centres de données en Hollande-Septentrionale, la question est de savoir si le prochain rapport distinguera les projets disposant d’éléments de raccordement des volumes de croissance encore inscrits uniquement dans un scénario.

Sources