Résumé

  • Le 28 août 2026, le conseil d'AFRINIC a constitué le Comité d'appel de politique de développement avec des nominations « effective immédiatement » jusqu'au 31 décembre 2026 ; le texte récupéré de l'annonce (site web et copie sur la liste announce du 31 août 2026) ne comporte aucune formule « with the consent of the Receiver » (constitution ; annonce).
  • Quatre jours plus tôt, l'annonce du 24 août 2026 nommant Mike Silber CEO Designate était formulée « with the consent of the Receiver » — l'écart de rédaction entre les deux instruments est le fait observable, pas une conclusion sur la nécessité juridique du consentement (index d'actualités).
  • Le recours que le comité adjudique découle du CPM s.3.5 : discussion préalable avec les coprésidents du PDWG, trois membres du groupe de travail à l'appui, dépôt dans les deux semaines suivant la connaissance publique de la décision, pouvoir d'annulation limité au processus des coprésidents (CPM).
  • Les Termes de référence v4 (23 août 2021) plafonnent la compétence à l'examen du processus décisionnel des coprésidents du PDWG : le comité « ne peut se substituer au PDWG ni à ses coprésidents » (ToR v4 ; page du comité).
  • Aucun recours général de membre contre les décisions du conseil, les déterminations de registre ou les actes du Récepteur n'a été localisé dans les textes récupérés ; la motion de fin de receivership du Récepteur lui-même (SC/COM/MOT/000757/2025, déposée le 8 octobre 2025) demeurait sans jugement publié au 27 septembre 2026 (chaîne d'instruments ; historique du comité).

Un instrument qui ne récite pas, un instrument qui récite

La série d'instruments du conseil d'AFRINIC publiée en 2026 établit un motif de rédaction reconnaissable. Le 2 mars 2026, constituant le Comité d'examen des statuts, le conseil écrivait : « the Board with the consent of the Receiver, has resolved ». Le 24 août 2026, annonçant la nomination de Mike Silber comme CEO Designate à compter du 1er janvier 2027, le même organe répétait la formule.

Le 28 août 2026, l'instrument constituant le Comité d'appel — Silvio Cabral (ancien directeur AFRINIC), Sami Salih (ancien coprésident du PDWG), Oluwaseun Ojedeji (participant actif du PDWG), Nitin Kelawon Sookun (représentant NRO NC/ASO AC) et Eddy Lareine (représentant du Comité de gouvernance) — ne contient, dans le texte récupéré, ni cette formule ni un numéro de résolution.

Ce que cet écart établit est borné : il documente une pratique de rédaction divergente entre les actes touchant l'exécutif et l'acte créant le canal de recours destiné aux membres. Il n'établit pas que le consentement du Récepteur n'était pas requis ni obtenu pour la constitution du comité ; le registre des résolutions du conseil n'est pas publié.

Où réside le droit d'appel

La réponse instrumentale est précise. Le Comité d'appel existe, selon sa propre page, « pour adjudiquer les recours au titre de la section Conflict Resolution du PDP », dont la nécessité est spécifiée à la section 3.5 du Manuel consolidé des politiques.

Les termes opératoires du CPM 3.5 sont : (1) toute personne en désaccord avec les actions des coprésidents doit d'abord discuter la question avec eux ou avec le PDWG ; (2) à défaut de résolution, elle peut déposer un recours auprès du comité, mais seulement si celui-ci est soutenu par trois personnes du groupe de travail ayant participé aux discussions ; (3) le recours doit être déposé dans les deux semaines suivant la connaissance publique de la décision ; (4) le comité rend un rapport au groupe de travail et peut ordonner l'annulation de la décision des coprésidents si le processus de politique n'a pas été suivi.

Une voie distincte (CPM 3.5(3)) permet de demander le rappel d'un président du groupe de travail, par demande écrite justifiée au conseil, soutenue par au moins cinq autres membres du groupe de travail.

Les Termes de référence v4 du 23 août 2021 complètent le cadre : comité permanent de cinq membres nommés par le conseil, quorum de trois, décisions à la majorité, mandat d'un an civil, et un rôle confiné à l'examen du processus décisionnel des coprésidents sur cinq motifs énumérés — application ou interprétation erronée du CPM, irrationalité et irrégularité de procédure, disproportion, injustice, ou défaut de traiter les objections. Le comité « ne peut se substituer au PDWG ni à ses coprésidents » et ne détermine pas si un consensus aurait dû être obtenu.

Ce qui reste hors de tout canal localisé

La conséquence de cette architecture est mesurable. Par ses termes, le recours localisé couvre la régularité du processus au sein du canal de politique ; il ne s'étend ni aux décisions d'allocation de ressources, ni aux résiliations d'adhésion, ni aux différends contractuels, ni aux actes du conseil en général, ni aux actions du Récepteur. Aucun recours général de membre contre les décisions du conseil ou du registre n'a été localisé dans le texte statutaire récupéré — une borne de retrieval, car la version consolidée des statuts du 16 juin 2021 n'a pas pu être récupérée à son point d'accès direct.

Le canal est également borné dans le temps. La fenêtre de dépôt est de deux semaines à compter de la connaissance publique ; le mandat du comité constitué le 28 août 2026 expire le 31 décembre 2026 — environ quatre mois, alors que les ToR v4 prévoient ordinairement un mandat d'un an civil. Un appel de politique déposé après la dissolution du comité n'aurait, sur les instruments localisés, aucun organe pour l'entendre.

Le contexte qui fixe la borne supérieure

Depuis février 2025, AFRINIC opère sous la tutelle de Gowtamsingh Dabee, récepteur nommé par la Cour suprême de Maurice. Sa propre motion de fin de receivership (SC/COM/MOT/000757/2025), déposée le 8 octobre 2025, a été plaidée et le jugement réservé selon la mise à jour aux membres du 12 mars 2026 ; au 27 septembre 2026, aucune ordonnance de décharge n'avait été localisée sur le registre public. La compétence du comité d'appel s'exerce donc à l'intérieur d'une surface de contrôle toujours détenue par un organe judiciaire dont la propre sortie demeure indéterminée.

Le dossier public de l'organisation est réuni dans le répertoire BTW.