• La CAC a assoupli certaines de ses strictes réglementations technologiques, un revirement de politique qui a déclenché une vente massive d’actions technologiques chinoises.
  • Face aux défis opérationnels liés aux politiques strictes en matière de données, les ajustements de la CAC visaient à équilibrer la croissance économique et la sécurité nationale.

NOTRE AVIS
L’Administration du cyberespace de Chine (CAC) a récemment assoupli certaines de ses mesures réglementaires strictes, renversant des actions qui avaient précédemment effacé quelque 1 000 milliards de dollars de la valeur boursière des actions technologiques chinoises. Ce changement de politique fait suite à des actions agressives prises en 2021, notamment le retrait forcé de la cote de Didi Global des bourses américaines. La révision de ses règles par la CAC est intervenue après l’introduction de réglementations strictes sur le transfert de données fin 2022, qui ont semé le chaos opérationnel pour les entreprises tant en Chine qu’à l’étranger. Ces changements reflètent la difficulté pour la CAC de concilier les objectifs de Xi Jinping de renforcement de la sécurité nationale avec la promotion de la croissance économique.
Heidi Luo, journaliste BTW

Ce qui s’est passé

L’Administration du cyberespace de Chine (CAC) a récemment réduit certaines de ses mesures réglementaires les plus sévères, suite à des perturbations majeures du marché qui ont effacé 1 000 milliards de dollars de la valeur des actions technologiques chinoises.

Ce revirement marque un changement important par rapport aux politiques agressives mises en œuvre par la CAC en 2021, qui comprenaient notamment le fait de contraindre Didi Global à se retirer de la cote des bourses américaines, une mesure qui a exacerbé la vente massive dans le secteur technologique.

Ces ajustements politiques ont suivi l’introduction par la CAC de règles restrictives sur le transfert de données fin 2022, qui ont entraîné une incertitude prolongée et des difficultés opérationnelles pour les entreprises en Chine et à l’étranger. Les changements réglementaires abrupts ont obligé les entreprises à naviguer dans un va-et-vient compliqué avec la CAC, ce qui a eu un impact significatif sur la manière dont elles géraient les réservations, les systèmes RH et d’autres opérations axées sur les données.

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Pourquoi c’est important

La CAC fonctionne différemment des autres organismes de réglementation, tels que ceux qui supervisent les valeurs mobilières et les banques, car elle relève directement du Parti communiste plutôt que du Conseil des affaires de l’État ou du Cabinet. Cette structure contribue à l’opacité de la CAC, car elle ne partage pas régulièrement les détails de ses réunions internes ni ne divulgue son budget.

Le directeur actuel de la CAC, Zhuang Rongwen, qui est également chef adjoint du puissant département de propagande du Parti communiste, a gardé un profil bas durant son mandat. Sous sa direction, il y a eu une augmentation signalée de la détection et du signalement de contenus « illégaux et nuisibles », y compris des informations violentes, pornographiques et politiquement sensibles, selon Bloomberg.

L’influence de la CAC est cruciale non seulement pour la Chine, mais aussi pour le paysage technologique mondial. Alors qu’elle navigue entre les objectifs doubles de Xi Jinping d’assurer la sécurité nationale et de promouvoir la croissance économique, l’environnement réglementaire chinois demeure une préoccupation majeure pour les investisseurs et les entreprises du monde entier.

« C’est un peu un exercice de rééquilibrage, par rapport à la tendance générale au resserrement de ces dernières années, la CAC reste très préoccupée par la sécurité nationale et pourrait devenir plus agressive lorsque l’économie s’améliorera, ou lorsque les tensions géopolitiques s’intensifieront », a déclaré Xiaomeng Lu, directeur de la pratique géo-technologique chez Eurasia Group.