• Le processus d'élaboration des politiques (PDP) bloqué d'AFRINIC est profondément affecté par les problèmes électoraux répétés et la paralysie de la gouvernance.
  • Pour que l'élaboration des politiques reprenne et soit crédible, la légitimité des élections et des réformes procédurales claires doivent être imposées.

Blocage institutionnel: élections et politiques au point mort

Le processus d'élaboration des politiques (PDP) communautaire d'AFRINIC, conçu pour être ouvert, transparent et ascendant, a été largement immobilisé ces dernières années. Des propositions politiques clés — comme celles sur l'adoption d'IPv6, la précision du WHOIS et la coordination inter-RIR — restent dans les limbes car il n'y a pas eu de conseil d'administration fonctionnel pour ratifier les changements. Des sources notent que le PDP « a presque été à l'arrêt ces dernières années » en raison d'une impasse juridique et procédurale.

La situation s'est aggravée lorsque l'élection de juin 2025 a été annulée en raison de litiges sur les procédures de vote, y compris des contestations des votes par procuration, plongeant l'élaboration des politiques dans l'incertitude. Sans leadership ni autorité claire, le travail politique ne peut pas avancer, car les propositions ne peuvent pas être votées, mises en œuvre ou appliquées.

Procédures électorales: l'élaboration des politiques dépend de la légitimité

La légitimité procédurale des processus électoraux influence directement la confiance de la communauté politique dans le fait que les résultats — tant politiques que de gouvernance — reflètent la volonté collective plutôt qu'une décision arbitraire. Des parties prenantes externes telles que l'ICANN ont publiquement appelé à la transparence, à l'équité et au respect des procédures établies lors des élections du conseil d'administration d'AFRINIC.

Les récentes propositions pour l'élection (septembre 2025) incluent la suppression des procurations et des pouvoirs, l'imposition d'un vote entièrement en ligne et la formation d'un nouveau Comité de nomination (NomCom) avec un représentant par sous-région africaine. Ces changements sont avancés pour corriger les manquements passés, mais les critiques affirment que nombre de ces modifications pourraient violer les statuts d'AFRINIC ou le droit des sociétés mauricien, qui autorisent les procurations et les règles existantes du NomCom.

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Besoins de réformes: pour relancer l'élaboration des politiques

Pour relancer l'élaboration des politiques d'AFRINIC, les réformes doivent porter à la fois sur les processus et sur la confiance. Premièrement, la réforme électorale devrait inclure une supervision indépendante, des règles transparentes pour la nomination et la vérification des candidats, une conformité claire aux statuts et une participation pleinement inclusive des membres. Sans cela, les propositions politiques continueront d'être bloquées ou délégitimées.

Deuxièmement, AFRINIC doit restaurer la confiance des parties prenantes en rendant l'élaboration des politiques visible et responsable. La publication de procès-verbaux détaillés, l'alignement des pratiques opérationnelles sur les principes politiques (ouverts, ascendants, transparents) et la garantie que la communauté a une influence réelle sont essentiels. Si AFRINIC ne peut pas démontrer la légitimité de ses processus électoraux, le PDP risque de devenir une façade.

Conclusion: les politiques dépendent des élections

Le potentiel d'AFRINIC à façonner l'internet africain par ses politiques est étroitement lié à la légitimité de ses élections. Sans élections crédibles, l'élaboration des politiques reste un exercice théorique: des propositions existent, mais la mise en œuvre et la confiance font défaut. Pour qu'AFRINIC remplisse son rôle de RIR pour l'Afrique avec des politiques significatives, il doit réparer son système électoral, respecter ses statuts et garantir une gouvernance ouverte et équitable.

Ce n'est qu'à cette condition que le PDP pourra reprendre de manière à gagner la confiance, à refléter les besoins de la communauté et à stimuler un véritable progrès technique et réglementaire.