Ghana revela tres mercados dentro de su reparto de espectro

Resumen

Scancom Plc (MTN Ghana) resulta seleccionado para dos bloques de 700 MHz por una tasa total de licencia de 100,9 millones de dólares, el máximo de bloques por solicitante.
En 2,3 GHz se solicitan cuatro de cinco bloques; en 3 GHz, cuatro de tres. National Communications Authority aún debe cerrar ambos procedimientos.

Una oferta de espectro puede dejar un bloque libre aunque su único candidato cualificado haya obtenido todo lo que le permiten las reglas. Eso ocurre en el resultado de 700 MHz que National Communications Authority (NCA) publicó el 11 de septiembre. Scancom Plc (MTN Ghana) solicitó dos de los tres bloques disponibles. Dos es también el límite adjudicable a un solicitante.

NCA da por concluido el procedimiento en esa banda y declara seleccionado a Scancom. La tasa de licencia total para ambos bloques asciende a 100,9 millones de dólares. La cifra no acredita un pago realizado ni la expedición de las licencias; mucho menos una red ya operativa. Tampoco convierte en definitivos los resultados de las otras bandas.

La demanda cambia al cambiar de banda

Tras abrir y ordenar las mejores ofertas económicas en NCA Tower, con representantes autorizados de los candidatos presentes, el regulador expuso tres situaciones. Además del resultado de 700 MHz, en 2,3 GHz Ghana Telecommunications Company Limited (Telecel Ghana) y Goal Telecommunications Ltd solicitaron cuatro bloques de los cinco disponibles. En 3 GHz, Scancom y Ghana Telecommunications Company Limited pidieron cuatro, frente a una oferta de tres.

El regulador describe 2,3 GHz como una banda con demanda inferior a la oferta y 3 GHz como sobresuscrita. Son cantidades de bloques, no de empresas. Y los bloques no tienen una dimensión común: el documento de convocatoria de julio establece 2×10 MHz pareados por bloque en 700 MHz, 20 MHz en 2,3 GHz y 50 MHz en 3 GHz.

Por eso no cabe restar el bloque libre de una banda del exceso de demanda en otra. Ni la cantidad de ancho de banda ni los derechos ni las condiciones de acceso son intercambiables.

El mercado observado ya incorpora restricciones

El límite de dos bloques en 700 MHz persigue, según la convocatoria, preservar la competencia en la capa de cobertura de baja frecuencia. Se extiende a los intereses asociados al solicitante. El comunicado de septiembre confirma que ese techo explica el máximo que Scancom podía recibir. El bloque restante no constituye una opción irrestricta de compra para el mismo candidato.

En 2,3 GHz existe además una restricción de entrada: la convocatoria excluye a quienes ya tienen una asignación en 2,6 GHz, de manera directa o mediante determinados vínculos empresariales. La menor demanda registrada procede de ese conjunto de solicitantes admisibles. No permite diagnosticar por sí sola falta de interés general en la inversión 5G del país.

También falta información económica relevante. NCA no ha publicado el reparto completo de precios ofertados ni las adjudicaciones finales de 2,3 y 3 GHz. La mera diferencia entre bloques pedidos y disponibles no revela qué ofertas alcanzan los precios mínimos aplicables.

Qué ha cambiado de verdad

El 27 de agosto se abrieron las propuestas administrativas y técnicas, un trámite que no validaba su elegibilidad. El 9 de septiembre, NCA comunicó que tres de los cuatro solicitantes habían superado la fase de cualificación. El resultado del día 11 añade un paso sustantivo: identifica un candidato seleccionado en una banda y muestra dónde siguen compitiendo las solicitudes.

La noticia económica es esa escasez desigual, condicionada por las reglas. NCA completará las fases restantes para 2,3 y 3 GHz, anunciará los resultados definitivos e informará por separado a los seleccionados. Hasta entonces, el importe de 700 MHz no sirve para valorar todos los bloques restantes, anticipar cuotas de mercado o prometer menores precios al usuario.