Zusammenfassung

  • Zum 30. Juni 2026 zählte die ARCEP 43,1 Millionen glasfasererreichbare Standorte von insgesamt 45,2 Millionen; das entspricht 95,3 Prozent. Die verbleibenden 2,1 Millionen verteilen sich auf unterschiedliche Ausbau- und Zugangslagen.
  • Die nationale Quote belegt nicht, dass ein bestimmtes Gebiet für die Kupferabschaltung bereit ist. Dafür müssen FttH-Ausbau, bestellbare Vorleistungs- und Endkundenangebote sowie die Nachweise für einzelne Ausnahmen geprüft werden.

95,3 Prozent klingt nach der Zielgeraden des französischen Glasfaserausbaus. Die Zahl beantwortet aber nicht die Frage, auf die es beim Ende des Kupfernetzes ankommt: Kann ein Haushalt oder Betrieb in einem konkreten Abschaltgebiet an seiner Adresse tatsächlich einen funktionierenden Ersatzdienst bestellen?

„Erreichbar“ beschreibt den Netzzustand, nicht das Ergebnis für den Kunden. Nach der Definition der ARCEP gilt ein Standort als FttH-erreichbar, wenn das Gebäude und der Verzweigerpunkt (point de mutualisation) ausgebaut sind. Das besagt weder, dass jemand einen Vertrag abgeschlossen hat, noch dass die letzte Anschlussleitung bis zum Kunden liegt oder jeder Einzelhandelsanbieter dort ein Angebot verkauft. Anbieter entscheiden zusätzlich, wo sie ihr eigenes Netz anbinden. Zwei benachbarte Gebäude können deshalb denselben technischen Status haben, während die Auswahl bestellbarer Dienste verschieden ist.

Auch der Nenner ist kein dauerhaft abgeschlossenes Gebäudeverzeichnis. Das Observatorium stützt sich auf die von den Betreibern erfassten Standorte; bei Vor-Ort-Erhebungen können weitere hinzukommen. In einigen Gebieten wächst der Bestand identifizierter Standorte schneller als die Zahl der neu erreichbaren Gebäude. Die Quote kann also steigen, während zugleich der Messumfang größer wird. Die 95,3 Prozent sind für den landesweiten Ausbaufortschritt hilfreich, ersetzen aber keine Prüfung auf Straßen- oder Gebietsebene.

Der Rest ist kein einheitlicher „letzter Kilometer“. Das ARCEP-Observatorium für das zweite Quartal 2026 unterscheidet mehrere Zustände. Die Anteile sind gerundete Werte bezogen auf alle erfassten Standorte:

Gemeldeter Zustand Anteil an allen Standorten
Ablehnung durch Dritte 1,1 %
Anschluss auf Anfrage 0,3 %
Anschluss auf Anfrage, Ausbau begonnen 0,1 %
Ausbau läuft 0,6 %
In Prüfung 1,4 %
Im Bau 0,6 %
Noch nicht geplant 0,5 %

Die gerundeten Kategorien ergeben 4,6 Prozent; das Observatorium weist den Rückstand mit 4,7 Prozent aus. Diese Differenz sollte nicht künstlich exakt aufgelöst werden. Laut begleitender ARCEP-Mitteilung betrifft mehr als ein Drittel der verbleibenden Standorte entweder eine verweigerte Maßnahme durch Dritte oder laufende Bauarbeiten. Das beschreibt die Zusammensetzung des Rückstands, beweist aber nicht, dass alle Adressen denselben Grund oder dieselbe Lösung haben.

Die kommerzielle Kupferabschaltung wird für jedes betroffene Gebiet beurteilt. Nach den ARCEP-Bedingungen muss der FttH-Ausbau für Wohn- und Geschäftsräume abgeschlossen sein, vorbehaltlich eng definierter Ausnahmen; zugleich müssen die erforderlichen Vorleistungs- und Endkundendienste verfügbar sein. Der optische Abzweigpunkt muss installiert sein, der letzte Drop bis zum Teilnehmer muss es noch nicht sein. Eine Karte mit dem Vermerk „versorgt“ ersetzt daher nicht die Prüfung, was an einer Adresse bestellt werden kann.

Ein noch nicht erreichbarer Standort ist nicht automatisch ausgenommen. Die ARCEP nennt bestimmte Fälle, darunter eine begründete Ablehnung durch Dritte oder einen Anschluss auf Anfrage. Der Sachverhalt muss dokumentiert sein, und eine Alternative mit sehr hoher Geschwindigkeit muss tatsächlich verfügbar sein. Bei einem Anschluss auf Anfrage muss ein Einzelhandelsangebot bestellbar sein; nach der ersten Bestellung eines Betreibers ist der Abzweigpunkt binnen sechs Monaten zu installieren. Für Standorte ohne aktive Kupferleitung seit mehr als 24 Monaten gilt eine andere, ebenfalls bedingte Behandlung.

Diese unterschiedlichen Prüfungen lassen sich nicht zu „Glasfaser kommt noch“ zusammenfassen.

Kommerzielle und technische Abschaltung sind ebenfalls auseinanderzuhalten. Die kommerzielle Schließung verhindert neue Kupferverträge im jeweiligen Gebiet; bestehende Kunden können bis zur technischen Abschaltung bleiben. Der aktuelle ARCEP-Zeitplan sieht die kommerzielle Schließung für den größten Teil des Landes im Januar 2026 vor, die restlichen Gebiete sollen im Januar 2027 folgen. Die technische Abschaltung erfolgt gebietsweise bis Ende 2030. Der kommerzielle Termin bedeutet nicht, dass alle bestehenden Leitungen bereits außer Betrieb sind.

Die Vollständigkeitsempfehlung von 2025 schlägt eine besser prüfbare Dokumentation vor. Sie empfiehlt im Betreiber-Informationssystem ein RefusTiers-Feld für Ablehnungsgründe und nennt sechs mögliche Kategorien: private Tiefbauarbeiten, öffentliche Stelle, Wohnungseigentümerverwaltung oder -gemeinschaft, private Vereinbarung, vorübergehendes Hindernis und sonstiger Grund. Betreiber sollen Hindernis, Lösungsversuche und Nachverfolgung festhalten. Das ist eine Empfehlung, kein neues Gesetz.

Insbesondere belegen „vorübergehend“ oder „sonstiger Grund“ nicht automatisch, dass der Betreiber keine Verantwortung trägt; die Empfehlung verlangt eine Einzelfallbegründung.

Die nationale Zahl sollte deshalb in drei Fragen zerlegt werden: Was ist gebaut? Was lässt sich an der konkreten Adresse bestellen? Und welche Unterlagen tragen eine Ausnahme? Das Observatorium koordiniert den Blick auf den Ausbau, ist aber kein Betriebsnachweis für jedes Abschaltgebiet. Als redaktionelle Perspektive passt dazu Heng Lus Note 64: Ein gemeinsames Dokument erleichtert die Koordination, doch erst der lokale Betrieb zeigt, was tatsächlich nutzbar ist. Die französischen Glasfaser- und Kupferregeln stehen auf eigener Grundlage; die Analogie ist kein Rechtsbeleg.

Aus den öffentlichen Daten geht nicht hervor, wie viele aktive Kupferkunden sich in jeder offenen Kategorie befinden. Ebenso lässt sich daraus nicht ableiten, dass eine bestimmte Kommune die Abschaltbedingungen erfüllt. Die 2,1 Millionen zählen Standorte, nicht kupferabhängige Kunden. Die belastbare Aussage ist enger: Frankreich liegt nahe an der nationalen Glasfaserquote, während die lokale Bereitschaft für einen Ersatzdienst separat nachzuweisen bleibt.

Quellen und Grenzen der Belege