الخلاصة

  • منح اتفاق عام 1999 شركة أمريكية حقوقاً تجارية حصرية لتسجيل أسماء المستوى الثاني تحت ‎.tv‎؛ وتصف الوثائق ترخيصاً وتشغيل سجل، لا بيع تفويض رمز الدولة في جذر نظام أسماء النطاقات.
  • تسجل وثائق الحكومة والشركة مدفوعات وحصة ملكية ونشاط تسجيل، لكنها تستخدم نسباً مختلفة لحصة توفالو ولا تثبت أن دخل ‎.tv‎ وحده موّل انضمام البلاد إلى الأمم المتحدة.

كان للحرفين وظيفتان. ففي نظام أسماء النطاقات، يشير ‎.tv‎ إلى نطاق المستوى الأعلى الوطني لتوفالو. وفي السوق، أمكن بيع الحرفين نفسيهما كنهاية يسهل تذكرها لاسم موقع. وفهم الاتفاق يتطلب الفصل بين هذين المستويين.

يصنف سجل الجذر الحالي لدى IANA نطاق ‎.tv‎ كنطاق أعلى لرمز دولة، ويذكر تاريخ تسجيله في 18 مارس 1996. لكنه لا يقدم تاريخاً كاملاً لكل من أدار النطاق. ويشرح ملف شركة محفوظ في أرشيف ICANN نشاطاً لاحقاً: قالت شركة The .TV Corporation International، ومقرها باسادينا، إنها السجل العالمي الحصري لأسماء المستوى الثاني تحت ‎.tv‎ بموجب اتفاق مع حكومة توفالو.

ويقول الملف إن Idealab قدمت التمويل الأولي في نوفمبر 1999 وإن التسجيلات بدأت في أبريل 2000. وصفت الشركة الاتفاق بأنه ترخيص حصري ودائم، وقالت إن توفالو حصلت على حصة أقلية كبيرة ومقعد في مجلس الإدارة ومدفوعات نقدية. وهذه رواية الشركة عن نشاطها؛ فالعقد الأصلي مع الحكومة غير مرفق في السجل المتاح.

وقدمت حكومة توفالو لاحقاً روايتها في وثيقة إلى مؤتمر للأمم المتحدة. ويقول تقريرها الوطني لعام 2001 إن الاتفاق وقع في نوفمبر 1999، وإن مليون دولار أمريكي استحق عند التوقيع، ثم مليون دولار كل ثلاثة أشهر ابتداءً من يناير 2000. ويذكر أن 250 ألف دولار من كل دفعة وُضعت في حساب ضمان خلال السنوات الخمس الأولى. كما يسجل التقرير دفعة استثنائية قدرها 19.3 مليون دولار أسترالي في فبراير 2000، ونحو ثلاثة ملايين دولار أسترالي من الإيرادات الفصلية المتراكمة حتى يوليو. وهذه مبالغ بعملتين مختلفتين، ولا يصح جمعها كسلسلة واحدة.

وتختلف السجلات أيضاً في قياس حصة توفالو. فالتقرير الحكومي يذكر امتلاك 20 في المئة من الأسهم العادية، بينما يعرض جدول رأس المال لدى الشركة في سبتمبر 2000 حصة الحكومة عند 14.92 في المئة من إجمالي رأس المال. تختلف التواريخ والمقامات، ولا تشرح الوثائق المتاحة سبب الفارق. لذلك ينبغي إبقاء كل رقم منسوباً إلى مصدره بدلاً من حساب متوسط لهما.

ويظهر طلب الشركة إلى ICANN كيف عرضت العمل. فقد قالت إن عدد تسجيلات ‎.tv‎ تجاوز مئة ألف في 25 سبتمبر 2000، وإن أكثر من 45 في المئة منها كان خارج الولايات المتحدة. وهذه أرقام مقدم الطلب وليست حصيلة تدقيق مستقل. وهي تعد التسجيلات، لا المستخدمين ولا بث الفيديو ولا المنفعة العامة. ويعرض الملف التسويق وتشغيل السجل كوظيفتين تجاريتين مترابطتين.

وفي 5 سبتمبر 2000، قبلت الجمعية العامة للأمم المتحدة توفالو عضواً رقم 189. ويسجل القرار القبول لكنه لا ينسبه إلى دخل ‎.tv‎. وربطت تقارير معاصرة الإيرادات الجديدة للدومين بالمالية العامة ورسوم العضوية، غير أن المصادر المتاحة لا تثبت أن هذا الدخل وحده جعل القبول ممكناً.

وهذا الفصل مهم. فوثيقة الشركة تتناول تسجيل وبيع أسماء المستوى الثاني، بينما يسجل IANA نطاق المستوى الأعلى في جذر DNS. وتدعم الوثائق المتاحة وجود اتفاق تجاري على تسجيل ‎.tv‎ وتسويقه، لكنها لا تثبت أن توفالو نقلت ملكية رمز الدولة أو تخلت عن كل قرار يخص تفويضه في الجذر. ووصف الأمر بأنه «بيع ‎.tv‎» يخلط بين طبقات مختلفة.

المصادر والحدود

لم يُعثر على عقد الترخيص الأصلي. وأرقام التسجيل من إفادة الشركة، ونسب الملكية تستخدم مقامات مختلفة، كما أن قرار الأمم المتحدة لا يربط القبول بإيرادات النطاق. ولا تثبت هذه الوثائق مجموع التسجيلات بصورة مستقلة، أو الاستخدام الفعلي للفيديو، أو صافي القيمة المالية بعد التكاليف، أو وجهة كل دفعة.