الوثيقة الثانية لحوكمة سجلات الإنترنت الإقليمية: ما الذي تغيّر عن المسودة الأولى ولماذا

الخلاصة

• الإصدار الثاني (مسودة) من وثيقة حوكمة سجلات الإنترنت الإقليمية نُشر في 28 آب/أغسطس 2025 لخلافة ICP-2 المعتمد في 4 حزيران/يونيو 2001 [1][7].
• ستة تحولات أساسية تفصل المسودة الثانية عن مسودة نيسان/أبريل 2025: إجراءات تنفيذ، مراجعة اعتراف مستقلة، معيار تحسن جوهري، عتبات سحب اعتراف جديدة، دور موسع لـ ICANN، وآلية استمرارية طارئة [4][5][6].
• لاحقًا، أعاد الإصدار الثالث ترقيم أحكامًا من المسودة الثانية ونقل دورة التدقيق المنتظمة من ثلاث سنوات إلى خمس سنوات، مما يذكر بأن النصوص ما تزال قيد الصياغة [8][9].

من ICP-2 إلى وثيقة الحوكمة: خلفية إجرائية

وثيقة الإصدار الثاني بعنوان "وثيقة حوكمة الاعتراف والتشغيل وسحب الاعتراف بسجلات الإنترنت الإقليمية"، وقد استُبدلت كلمة "التشغيل" بكلمة "الصيانة" المستخدمة في المسودة الأولى من نيسان/أبريل 2025 [1][7]. تخلّف الإجراء مسودة أولى نُشرت في 14 نيسان/أبريل 2025، وتشاور مجتمعي ومسار تعليقات عامة في ICANN استمر من 14 نيسان/أبريل إلى 27 أيار/مايو 2025، إضافة إلى مشاورات نظّمتها السجلات نفسها [3][4][7]. وبُني الإصدار الثاني على هذا التغذية الراجعة.

التغييرات البنيوية في المسودة الثانية

تُظهر وثيقة الملخص والمبررات ستة تحولات أساسية [4][5][6]:

1. إجراءات التنفيذ (القسم 1.3): أضافت المسودة الثانية إجراءات تنفيذ لا يجوز أن تخالف أو تتجاوز شروط الوثيقة نفسها [4][5].
2. مراجعة الاعتراف (القسم 2.3(أ)): تطلبت النسخة الأولى إجماع السجلات القائمة لتوصية بمنح الاعتراف لمرشح جديد؛ أدخلت المسودة الثانية مراجعة اعتراف مستقلة من طرف ثالث عندما يفشل الإجماع [4][5].
3. معيار "التحسن الجوهري": أُضيف معيار جديد (القسمان 2.5 و3.1(و)) [4].
4. عتبات مقترحات سحب الاعتراف: غُيّرت العتبات إلى 25% من الأعضاء أو 2000 عضو، أيهما أقل، مع كفالة حق السجل المتضرر في الرد العلني [4][5].
5. توسيع دور ICANN: نشر الاعتراضات والمراجعات، وبدء مقترحات سحب الاعتراف، وبدء تدقيقات مخصصة، والموافقة على الاستمرارية الطارئة، إضافة إلى واجب عام بحسن النية والتعامل العادل (الأقسام 2.3(ب)، 2.4، 2.8، 5.1) [4][5].
6. الاستمرارية الطارئة (القسم 5.1): مشغّل طوارئ مؤقت يتطلب اتفاقًا إجماعيًا للسجلات الأخرى وICANN، بحد أقصى 90 يومًا ما لم يُجدد [1][4].

الاعتراف والالتزامات الجارية

يحدد القسم 3.1 معايير الاعتراف بما يشمل الأهلية الإقليمية ودعم حاملي الموارد ودعم المجتمع؛ ويحدد القسم 4.1 الالتزامات التشغيلية الجارية: الاستقلال المالي والتشغيلي، الحوكمة، الشفافية، الأداء، الاستمرارية، والعقد [1]. ويفرض القسم 4.2 تدقيقًا دوريًا كل ثلاث سنوات على الأقل بإشراف مدقق مستقل تعيّنه ICANN [1].

سحب الاعتراف كملجأ أخير

يمنح القسم 6.2 أولوية افتراضية لإعادة التأهيل على سحب الاعتراف، الذي يظل الملاذ الأخير [1]. ويحدد القسم 6.3 آثار السحب: تسليم المهام، وتوقف مسؤولية السجل عن تقديم الخدمات، وفقدان العضوية في NRO، وجدول زمني محتمل للتنفيذ [1][8][9].

التعديل والتصحيح وآثار الإصدار الثالث

يشترط القسم 7.1 اتفاقًا إجماعيًا بين ICANN والسجلات، بعد استشارة مجتمعاتها، لاعتماد أي تعديل؛ ويعالج القسم 7.2 التصحيح [2][9]. لاحقًا، أعاد الإصدار الثالث ترقيم أحكام آثار السحب من 6.3 إلى 6.8، والتصحيح والمراجعة الدورية من 7.2 و7.3 إلى 7.3 و7.4، ونقل دورة التدقيق المنتظمة من ثلاث سنوات إلى خمس سنوات [8][9].