摘要

  • 牙买加频谱管理局（SMA）拟许可2500–2690 MHz频段中的100 MHz，分成三个频率块，最多可容纳三家持牌方。
  • 符合条件、并证明获牌后能立即启动商业服务的申请者，须在12个月覆盖至少50%人口、24个月覆盖至少95%；指定未充分覆盖社区也有同样的时间和比例目标。

这次牙买加问市场的第一个问题不是“谁拿到了频谱”，而是“谁想要、想要哪一段、准备多快把网络建起来”。SMA在10月26日发布2600 MHz频段意向征集，回复截止时间为11月20日下午4时。

征集涉及2500–2690 MHz频段中的100 MHz，归入3GPP Band 41。可申请的部分分为三块：2500–2550 MHz的50 MHz、2635–2675 MHz的40 MHz，以及2680–2690 MHz的10 MHz。SMA表示，频段规划最多可容纳三家持牌方。申请者需要说明想要多少频谱、偏好哪些范围。190 MHz的整个频段并没有一次性摆上桌面。

申请资格分为两类：已经持有牙买加公用事业监管局（OUR）Carrier或Service Provider牌照的机构；以及计划取得相应牌照的新进入者。征集文件把覆盖义务与即时部署能力挂钩：申请者必须符合资格，并证明获发频谱牌照后能够立即开始商业部署。

覆盖时间表写得很整齐：12个月至少覆盖50%人口，24个月至少覆盖95%。SMA对附录中列出的未充分覆盖或未覆盖社区也设定了相同目标，并列出社区名称和人口数据。申请者还需提交部署时间表与覆盖目标。

真正留白的是计分规则。文件对一般人口和指定社区都使用“人口覆盖”这个说法，却没有说明指定社区的目标怎样测量、怎样核验。95%是按所有名单社区的总人口合并计算，还是每个社区都要达标？这份征集文件没有回答。没有分母和核验方法，漂亮的百分比容易写进公告，却不容易接受审计。

意向征集先摸市场需求；是否分配频段、是否颁发牌照，由SMA在后续决定。文件没有公布价格，费用将依照该机构的定价框架另行确定。申请者的意向和身份也不会公开。公众看到的是目标和时间表，暂时看不到谁举手、谁打算申请多大一块。

SMA可以在截止日期前评估申请并要求补充信息。之后，真正决定这场市场测试能否兑现的是最终的分配程序、价格、牌照条件，以及覆盖证据的定义。牙买加给出了两年倒计时；公众还需要一把能量出结果的尺子。 官方来源：SMA 2026年10月26日意向征集文件；主管部委公告。