摘要

  • Ofcom 10 月 23 日的决定允许 GSO 与 NGSO 卫星网关申请在 68 个高密度区域使用指定 Q/V 频段，这些区域约占英国国土面积的 6%。列出的 GSO 频段合计 8 GHz，NGSO 合计 7 GHz。
  • 40.5–42.5 GHz 下行不在通用授权之内。网关只能按具体地点申请 Local Access 许可，且要看移动牌照持有者的部署计划，或先谈妥较长期的使用条件。

“8 GHz”不是人人同一套餐

英国的卫星网关频谱地图新增了城市部分。Ofcom 将许可范围扩展到 68 个高密度区域，包括主要城镇、城市和交通枢纽，合计为英国国土面积剩余的 6%。今年 3 月，监管机构已在覆盖 94% 国土的低密度地区开放最高 10 GHz。城市地区的新申请从 10 月 23 日起通过标准网关许可办理。(Ofcom 决定说明；完整声明)

“最高 8 GHz”是上限，不是不同轨道系统都能拿到的同一组频率。地球静止轨道（GSO）网关可用 47.2–50.2 GHz 与 50.4–52.4 GHz 上行，以及 37.5–40.5 GHz 下行，合计 8 GHz。非地球静止轨道（NGSO）网关的第二段上行只有 50.4–51.4 GHz，连同相同的下行合计 7 GHz。39.5–40.5 GHz 与 50.4–51.4 GHz 的使用还须由 Ofcom 与国防部协调。

频谱上早有邻居

这些频段同时服务固定链路、移动牌照、被动卫星业务及国防用途。Ofcom 按先到先审原则处理申请，并进行技术协调。许可还规定最大发射功率密度、天线性能，以及最低仰角：GSO 为 15 度，NGSO 为 20 度。NGSO 网关须避免对固定和移动业务造成有害干扰；在 37.5–40.5 GHz 接收信号的网关，则接受其业务不受高密度区域 40 GHz 移动牌照保护。(许可模板附件)

最窄的门在 40.5–42.5 GHz。Ofcom 没有把这段卫星到地面的下行频率纳入高密度地区通用授权，因为它与移动业务共用存在复杂性，移动网络究竟会在哪里部署也尚不清楚。部分旧固定链路牌照要到 2028 年 6 月 1 日才到期。全国性许可无法替每个屋顶、园区或站点解决共存问题。

逐地使用仍有 Local Access 途径，一次性费用为 950 英镑。若移动运营商在相关时段没有使用计划，申请人可申请最长三年的短期许可；若要更长时间，则须先与移动牌照持有者商定条件，再向 Ofcom 申请配套许可。950 英镑买到的是申请流程，不是获批承诺，更不是一块已预留的频谱。

最后的 6% 由地址决定

Ofcom 认为，网关靠近互联网交换中心和数据中心，在某些情况下可能改善服务质量。决定文件没有报告已获批的城市网关、实测时延变化或已签成的移动网络协议。眼下缺的是具体站点申请、许可结果，以及 40.5–42.5 GHz 到底有多少地点谈成了共享。

新规则把分配机制拆成两层：通用频段进入技术协调队列，争议下行则留给地点许可与协商。接下来判断政策是否有效，不能只数公告里的 GHz，还要看申请时间戳、协调结果、许可条件和实际站点。没有这些记录，“开放城市频谱”只是一张很好看的地图。