摘要

  • Ofcom于10月27日作出最终决定：KCOM不再有义务向新客户提供受监管暗光纤。符合条件的既有线路保留三年过渡，短于咨询草案的五年。
  • 旧线路在整个过渡期继续按基准价格比较。Ofcom同时取消自动提交的年度租用线路价格报告，改用按需索取资料的法定权力。

暗光纤是一条交给客户自行点亮的线路。在赫尔市，下一位想购买这种受监管产品的客户，已经失去要求KCOM必须供应的渠道。2021年11月1日至2026年10月31日购买的既有线路则保留三年。Ofcom原本提出五年，最终砍掉两年。线路不会因为决定公布就立刻断开，强制供应的边界却已经划清。

Ofcom说，KCOM在2026年3月销售的受监管暗光纤线路数量很少，公开文件隐去了准确数字。KCOM认为五年太长；MS3也主张三年，但只希望前两年维持价格基准。最终决定采用三年期限，同时把价格基准留到期限结束。旧客户得到时间和价格规则，新客户得到的是另一套谈判条件。

监管者给出的替代路径有两条。KCOM仍须提供受监管的有源租用线路，由运营商负责点亮设备；竞争网络则可使用新的管道和电杆接入规则自行铺设。KCOM仍能在商业合同下卖暗光纤。Ofcom明确表示，已有这些替代措施，今后要求新的受监管暗光纤并不合理。能买到商业产品，与有权要求运营商供应，不是一回事。

赫尔市的竞争网络覆盖扩大了。Ofcom记录，2026年1月有80%至89%的房产至少覆盖一张替代全光纤网络；到3月，KCOM仍占本地批发接入连接的约71%至80%。前一个数字说的是网络到哪里，后一个说的是客户实际接在哪家。某栋楼能否迁走一条特定线路，不能靠覆盖率回答。

Ofcom还撤掉KCOM每年自动交来的租用线路价格透明报告，认为《通信法》第135条允许它在需要时索取相同资料。固定节奏的监管数据流，变成监管者主动发出的请求。三年结束时，真正该看的不是“市场已有替代”这句话，而是哪些客户成功迁走，哪些地址仍拿不到可用报价。

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