摘要

  • Ofcom董事会批准在7月15日的会议中例外处理一项法定人数要求:主席或副主席不必在场;两人均缺席的环节由Angela Dean同意主持。
  • 已公开的会议记录没有说明为何需要例外,也没有列出相关环节的出席者;它证明这项安排获得批准,却不足以还原当时的完整情况。

一项范围有限的程序例外

Ofcom于10月2日公布了7月15日举行的第336次董事会会议记录。第7项记载,董事会批准针对本次会议的规则例外,豁免“董事会构成法定人数时,主席或副主席须在场”的要求。记录还说,在主席和副主席均不在场的部分,Angela Dean同意主持会议。会议记录没有解释为何需要这项例外。

文件也没有列出受影响环节的出席者,或指出是否有决定在这一安排下作出。这些缺项限制了外部读者能够核实的内容,但不能据此认定董事会缺少通常的法定人数,不能说任何决定无效,也不能推断例外改变了结果。公开记录所能确认的是:董事会批准了仅针对这次会议的程序例外,并安排另一位成员在部分环节主持;记录没有交代这一选择背后的情况。

Ofcom称,董事会负责为机构提供战略方向,并监督其法定职责、资金和支出;该机构也表示会定期公开会议议程和记录。董事会职责页面因此把七月这份记录置于持续公开的监管机构治理资料中。不过,公开确认一项例外,并不等于现有信息足以评估它如何适用。

更便于审查的记录可以说明被豁免的规则、覆盖的环节和时长、批准理由、相关时段的出席情况,以及是否有决定在该安排下作出。这是对有效公开披露的编辑建议,并非本文声称的Ofcom现行义务。七月记录证明例外获批;其中未披露的细节仍属未知。

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